美國(guó)和德國(guó)如何實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能

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近30年來(lái)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在建筑設(shè)計(jì)和施工、新型建筑保溫材料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、建筑節(jié)能法規(guī)的規(guī)定和實(shí)施、建筑節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證和管理等方面做了很多工作，不但節(jié)省了大量能源，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)改善了環(huán)境，降低了對(duì)大氣臭氧層的破壞?，F(xiàn)將美國(guó)和德國(guó)在建筑節(jié)能上近30年來(lái)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在建筑設(shè)計(jì)和施工、新型建筑保溫材料的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、建筑節(jié)能法規(guī)的規(guī)定和實(shí)施、建筑節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證和管理等方面做了很多工作，不但節(jié)省了大量能源，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)改善了環(huán)境，降低了對(duì)大氣臭氧層的破壞?，F(xiàn)將美國(guó)和德國(guó)在建筑節(jié)能上的一些作法加以介紹。

　　美國(guó)建筑節(jié)能

　　建筑業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱之一，建筑耗能在美國(guó)能源消耗中也占重要比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)美國(guó)住房每年消耗能源折合約3500億美元。

　　美國(guó)的建筑有其獨(dú)特性。美國(guó)人口約25億，人均住房面積近60平方米，居世界首位，其中大部分住宅都是3層以下的獨(dú)立房屋，供暖、空調(diào)全部是分戶(hù)設(shè)置，電力、煤氣、燃油等能源是家庭日常開(kāi)銷(xiāo)的一個(gè)主要部分。節(jié)能聯(lián)系到家庭的支出，所以建筑節(jié)能是一個(gè)非常市場(chǎng)化的指標(biāo)。

　　政府進(jìn)行建筑節(jié)能的手段主要是制定行業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)和推薦能源新技術(shù)等。10余年間，美國(guó)共出臺(tái)了10多個(gè)政策或計(jì)劃來(lái)推動(dòng)節(jié)能。2003年出臺(tái)的《能源部能源戰(zhàn)略計(jì)劃》更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全戰(zhàn)略”的高度。

　　為積極推進(jìn)節(jié)能事業(yè)，向公眾宣傳建筑節(jié)能知識(shí)和政府的方針政策，美國(guó)專(zhuān)門(mén)成立全國(guó)能源中心，負(fù)責(zé)節(jié)能建設(shè)事項(xiàng)，同時(shí)開(kāi)設(shè)了免費(fèi)電話服務(wù)中心，解答人們?cè)诠?jié)能方面碰到的問(wèn)題，提供有關(guān)節(jié)能的信息和咨詢(xún)服務(wù)。

　　為鼓勵(lì)使用節(jié)能設(shè)備和購(gòu)買(mǎi)節(jié)能建筑，美國(guó)對(duì)新建節(jié)能建筑實(shí)施減稅政策，凡在IECC標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上節(jié)能30％以上和50％以上的新建建筑，每套房可以分別減免稅1000美元和2000美元；美國(guó)各州政府還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，分別制定了地方節(jié)能產(chǎn)品稅收減免政策。

　　美國(guó)能源部提出“建筑技術(shù)計(jì)劃”，對(duì)房屋建筑的供暖、供冷熱源、輸送渠道及實(shí)現(xiàn)方式都考慮比較完善。能源部還支持美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)推行以節(jié)能為主旨的《綠色建筑評(píng)估體系》，目前是世界各國(guó)建筑環(huán)保評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中最完善、最有影響力的。美國(guó)環(huán)保局的“能源之星”計(jì)劃，還對(duì)有利于節(jié)能的建筑材料授予“能源之星”標(biāo)準(zhǔn)。

　　就以建設(shè)一幢住宅為例，節(jié)能涉及了墻體的隔熱層、門(mén)窗玻璃、屋頂與地下室的隔熱性、通風(fēng)空調(diào)管道的氣密性和隔熱性，以及熱水器和熱水管道的保溫效率等。美國(guó)能源部“建筑技術(shù)計(jì)劃”就從每個(gè)細(xì)節(jié)出發(fā)，詳細(xì)解釋了該如何才能做到節(jié)能，并推薦使用符合“能源之星”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，在細(xì)節(jié)上做得非常完善。

　　此外，美國(guó)能源部下屬的勞倫斯。伯克利研究所重點(diǎn)研究住宅節(jié)能技術(shù)，并和一些州政府合作建設(shè)“節(jié)能樣板房”予以示范。比如能源部和佛羅里達(dá)州合作建設(shè)的“零能耗住宅”、“太陽(yáng)能住宅”等，通過(guò)利用佛羅里達(dá)地區(qū)充足的太陽(yáng)能和建筑節(jié)能措施，讓住宅不再需要使用外來(lái)能源。有些州還用財(cái)政補(bǔ)貼方式支持節(jié)能效率高的住宅建筑。

　　如果單從技術(shù)角度看，美國(guó)住宅的主要形式是2-3層的單體小樓，兩層輕質(zhì)纖維板中間夾上絕熱材料就構(gòu)成了墻體，施工也只要簡(jiǎn)單拼裝，其技術(shù)含量并不高，需要解決的問(wèn)題也不復(fù)雜，但是，美國(guó)在住房建筑節(jié)能方面做的不少工作，特別是政府機(jī)構(gòu)做好服務(wù)工作，充分運(yùn)用市場(chǎng)工具，讓公眾感受到節(jié)能對(duì)自身的好處，從而自己做出選擇，這是許多國(guó)家可以借鑒的。

　　德國(guó)建筑節(jié)能

　　德國(guó)能源匱乏，石油幾乎100％進(jìn)口，天然氣80％進(jìn)口。節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境是德國(guó)政府開(kāi)發(fā)利用能源的一貫政策。

　　德國(guó)《能源節(jié)約法》（EnEV）于2002年2月生效，它取代了以往的《供暖保護(hù)法》和《供暖設(shè)備法》，制定了新建建筑的能耗新標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了鍋爐等供暖設(shè)備的節(jié)能技術(shù)指標(biāo)和建筑材料的保暖性能等。按照新法規(guī)，建筑的允許能耗要比2002年前的能耗水平下降30％左右。

　　德國(guó)建筑保溫節(jié)能技術(shù)新規(guī)范的一大特點(diǎn)，是從控制單項(xiàng)建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)（如外墻、外窗和屋頂）的最低保溫隔熱指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為控制建筑物的實(shí)際能耗。建筑的總能耗包括供暖、通風(fēng)和熱水供應(yīng)。德國(guó)新法規(guī)規(guī)定，新建建筑必須出具采暖需要能量、建筑能耗核心值和建筑熱損失計(jì)算結(jié)果，特別是建筑外圍結(jié)構(gòu)熱損失計(jì)算結(jié)果。建筑能耗總量只有滿(mǎn)足其對(duì)應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)才被允許開(kāi)工。

　　在新的法規(guī)中，建筑安裝工作的質(zhì)量也成為一個(gè)比以前重要的參數(shù)，建筑技術(shù)包括對(duì)建筑密封性的要求也在新的節(jié)能建筑法規(guī)中予以規(guī)范。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)住宅時(shí)，建筑開(kāi)發(fā)商必須出具一份“能源消耗證明”。該證明清楚地列出了該住宅每年的能耗，提高了建筑的能耗透明度。自1995年開(kāi)始，德國(guó)法律就要求新建筑必須說(shuō)明其能耗狀況。2002年以前只有供熱系統(tǒng)的能耗被要求在能耗證明書(shū)中加以說(shuō)明，隨著新的建筑節(jié)能法規(guī)EnEV的實(shí)施，需要說(shuō)明的主要能耗指標(biāo)范圍也隨之?dāng)U大。

　　德國(guó)還有大批老建筑，沒(méi)有采用新型保溫技術(shù)措施，新法規(guī)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)老建筑進(jìn)行現(xiàn)代化的節(jié)能技術(shù)改造，并實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢措施。例如，新法規(guī)規(guī)定，2006年年底前，在1978年10月1日前安裝的約200萬(wàn)個(gè)采暖鍋爐必須報(bào)廢，由新型節(jié)能鍋爐取代。在政府的推動(dòng)下，天然氣和太陽(yáng)能等清潔能源、可再生能源近年來(lái)在住宅供暖市場(chǎng)上得到越來(lái)越普遍的應(yīng)用。

　　在法定技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，德國(guó)政府還推出了各項(xiàng)節(jié)能資助項(xiàng)目，以促進(jìn)法規(guī)的落實(shí)和普及。2000年成立的德國(guó)能源局，主要工作包括房屋供暖和保溫、節(jié)電裝置和照明、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)能等可再生能源及電熱耦合裝置的應(yīng)用。為方便公眾，德國(guó)能源局開(kāi)設(shè)了免費(fèi)電話服務(wù)中心，解答人們?cè)诠?jié)能方面碰到的問(wèn)題。德國(guó)聯(lián)邦消費(fèi)者中心聯(lián)合會(huì)及其下屬的各州分支機(jī)構(gòu)也提供有關(guān)節(jié)能的信息和咨詢(xún)服務(wù)。