建設(shè)工程造價管理探討

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為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價是擺在我們專業(yè)工作者面前一項十分重大的課題。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，簡單對這個問題作一探討。

　　一、在工程勘察設(shè)計中有效控制工程造價

　　一是強(qiáng)化設(shè)計階段對工程造價的控制。一方面，業(yè)主應(yīng)建立對設(shè)計方案有經(jīng)濟(jì)合理性評價的理念，把投資額控制的重點(diǎn)放在建設(shè)工程設(shè)計階段。另一方面，設(shè)計人員也應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)理念，防止設(shè)計方案過于保守或過于超前。

　　二是實(shí)行全過程限額設(shè)計，即投資估算額控制初步設(shè)計、概算造價控制施工圖設(shè)計、施工圖預(yù)算造價控制各專業(yè)設(shè)計。在積極推行限額設(shè)計的同時，還應(yīng)健全獎罰制度。

　　三是運(yùn)用價值工程，優(yōu)化設(shè)計方案。要根據(jù)價值工程原理，以使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對所研究對象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計方案與造價平衡統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低工程成本。

　　二、在工程招標(biāo)投標(biāo)中有效控制工程造價

　　加強(qiáng)工程造價管理的另一個重要途徑，就是推行和進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度。首先要編制好招標(biāo)文件。對影響工程造價的各種因素要進(jìn)行認(rèn)真分析，對各種數(shù)據(jù)要反復(fù)推敲，涉及費(fèi)用的有關(guān)條款要反復(fù)論證，使招標(biāo)既達(dá)到客觀、合理，又能實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價的目的。其次要堅持公開、公平、公正、誠信的原則進(jìn)行招標(biāo)。嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，確保投標(biāo)單位資質(zhì)的準(zhǔn)確性，要采取措施防止中標(biāo)后賣標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象。三是澄清工程量清單的報價。建立澄清工程量清單報價制度，真正選擇科學(xué)的、工藝先進(jìn)的、報價合理的施工單位或材料、設(shè)備供應(yīng)商，為工程造價控制創(chuàng)造條件。

　　三、在工程施工中有效控制工程造價

　　在工程施工中有效控制工程造價，一是要加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)。二是要加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)行施工現(xiàn)場責(zé)任制，搞好整個項目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收。三是要做好現(xiàn)場施工記錄及現(xiàn)場簽證控制。四是要加強(qiáng)施工材料和機(jī)械的合理利用及管理，把機(jī)械設(shè)備和材料的消耗降到最低。造價工作者要定期對材料費(fèi)用和機(jī)械折舊費(fèi)進(jìn)行核算，以便及時控制工程造價。

　　四、在工程竣工結(jié)算中有效控制工程造價

　　工程結(jié)算是工程投資控制的最后階段，必須引起足夠重視。審價人員要以政策為依據(jù)，嚴(yán)格按照合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料，認(rèn)真進(jìn)行審核把關(guān)。特別要認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場簽證產(chǎn)生的變更，提供的竣工資料是否準(zhǔn)確，工程量清單是否與實(shí)際一致。無論甲方、乙方還是監(jiān)理，都要認(rèn)真履行合同，只能認(rèn)可依據(jù)國家或地方有關(guān)規(guī)定所增加的工程投資。否則，任何原因都不能作為增加工程造價的因素。