城市規(guī)劃中城市園林綠化的問(wèn)題及對(duì)策

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城市園林作為城市唯一具有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，在改善城市環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀方面有著不可替代的作用，同時(shí)它還是城市生態(tài)系統(tǒng)的一部分，在保持整個(gè)城市的生態(tài)平衡方面有著積極作用，是城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生態(tài)措施。隨著城市園林體制改革和相關(guān)配套措施的實(shí)施，城市園林綠化發(fā)展水平雖然得到不斷提高，但是，綜合全國(guó)一些城市分析，我國(guó)的一些城市園林綠化還未達(dá)到一些理想的效果，在城市規(guī)劃中，亟待對(duì)園林綠化工作采取更有效的措施。

　　一、城市園林綠化在城市建設(shè)規(guī)劃中的重要作用

　　1.園林綠化是創(chuàng)造城市人居環(huán)境的主要方式

　　園林綠地不但貼近人們生活的空間，是人們戶(hù)外活動(dòng)的好去處，滿(mǎn)足了當(dāng)代城市居民返樸歸真、向往大自然的愿望，而且可以滿(mǎn)足人們游憩、鍛煉、娛樂(lè)、社交活動(dòng)的需求。園林綠地已成為提高人們生活水平不可缺少的條件之一。綠色的環(huán)境可以使人們產(chǎn)生安寧、祥和的感覺(jué)，進(jìn)而促進(jìn)身心健康。

　　2.園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候，監(jiān)測(cè)、改善環(huán)境

　　空氣是人類(lèi)賴(lài)以生存不可缺少的物質(zhì)，是重要的外環(huán)境因素之一，植物不但能通過(guò)光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧氣，其自身構(gòu)成的綠色空間還對(duì)煙塵和粉塵具有明顯的阻擋、過(guò)濾和吸附的作用。另外許多水生植物和沼生植物對(duì)凈化城市污水有明顯的作用。園林綠化還可以通過(guò)植物地下根系吸收大量有害物質(zhì)而起到凈化土壤的作用。

　　城市的綠色通風(fēng)走廊即道路綠化與濱江濱湖綠地等城市的帶狀綠地，可以將城市郊區(qū)的自然氣流引入城市內(nèi)部，為炎夏城市的通風(fēng)創(chuàng)造良好條件；而在冬季則可使風(fēng)速減低，起到防風(fēng)的作用。還可利用敏感植物監(jiān)測(cè)環(huán)境污染，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)治理。

　　3.園林綠化可以增加城市的人文景觀

　　追求人與環(huán)境的協(xié)調(diào)是園林綠化的總體目標(biāo)，作為一門(mén)具有優(yōu)化環(huán)境功能和豐富文化、藝術(shù)內(nèi)涵的學(xué)科和建設(shè)行業(yè)，園林綠化在營(yíng)造生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也致力于建立文化歷史、藝術(shù)間相互融洽與和諧的氛圍。它可以豐富人文意識(shí)與審美價(jià)值內(nèi)涵，體現(xiàn)城市的文化特色。如穿行于椰林夾道的城市街道，就會(huì)使體驗(yàn)到南方沿海城市特有的風(fēng)韻；而徜佯在白樺掩映的林陰道上，便會(huì)感受到北方城市的風(fēng)格。

　　二、目前城市規(guī)劃建設(shè)中園林綠化存在的主要問(wèn)題

　　1.綠化行業(yè)規(guī)范缺失

　　目前城市園林綠化行業(yè)尚缺乏統(tǒng)一的《園林工程監(jiān)理規(guī)程》、《屋頂綠化規(guī)范》、《立體綠化規(guī)范》、《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等行業(yè)規(guī)范，尚缺乏統(tǒng)一的《園林綠化工程施工合同》。而且除了北京等少數(shù)幾個(gè)省市發(fā)布了地方規(guī)范外，很多省份尚未發(fā)布此方面的地方規(guī)范，因此造成一部分的綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和養(yǎng)護(hù)工作缺少具體可參照的標(biāo)準(zhǔn)，給管理工作帶來(lái)一定難度。

　　2.老城區(qū)綠地率不高，屋頂綠化和垂直綠化不廣

　　通過(guò)近年來(lái)的綠化建設(shè)使城市綠化面貌有了很大改觀，但城市綠化面臨的任務(wù)仍十分艱巨，特別是老城區(qū)中的中心城區(qū)，綠地率低下。而這一區(qū)域又是人口集聚的中心，因此提高和完善這一區(qū)域的綠化尤其重要。目前城市綠化最大的難題是舊城區(qū)缺少可綠化土地，而屋頂綠化和垂直綠化在一定程度上彌補(bǔ)了這個(gè)缺陷，但屋頂綠化建設(shè)屈指可數(shù)。

　　3.綠化養(yǎng)護(hù)資金缺少，居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理體制不順

　　綠化養(yǎng)護(hù)資金是決定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，目前出現(xiàn)一部分老居住區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)仍由政府承擔(dān)，一部分居住區(qū)無(wú)物業(yè)管理造成綠化無(wú)人養(yǎng)護(hù)，一部分居住區(qū)有物業(yè)管理但養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)象，使得居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)主體不明、責(zé)任不清，甚至出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象。因此需逐步培養(yǎng)業(yè)主承擔(dān)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的養(yǎng)護(hù)模式。此外，部分地區(qū)綠化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置也存在問(wèn)題。

　　三、城市園林綠化的發(fā)展對(duì)策

　　1.完善城市綠化規(guī)劃

　　規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，城市綠化工作要有一個(gè)新的突破，關(guān)鍵在于有一個(gè)前瞻而科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合城市現(xiàn)有的景觀風(fēng)貌、歷史文化名城保護(hù)、公共綠地的應(yīng)急避難功能，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，明確近期發(fā)展目標(biāo)，按照生態(tài)學(xué)原理和“城市與自然共存”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在城市組團(tuán)之間、工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域型綠化隔離帶，突出各區(qū)的獨(dú)立性。利用城市外圍山地、水面、海濱、灘涂、河道，謀劃建設(shè)城市周?chē)竺娣e的森林和沿河道、道路的生態(tài)環(huán)境綠廊、高效農(nóng)田林網(wǎng)，充分利用郊區(qū)自然景觀，建設(shè)風(fēng)景林地和自然保護(hù)區(qū)，拓展人與自然融合的空間。要在城市周邊規(guī)劃建設(shè)大型苗圃、花卉生產(chǎn)基地、花卉市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持郊區(qū)農(nóng)民發(fā)展苗木、花卉產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展。

　　2.積極探索屋頂綠化發(fā)展途徑

　　由于屋頂綠化建設(shè)的投入大大高于平地綠化，且后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也高于平地綠化；因此首先在政策上明確關(guān)于開(kāi)發(fā)屋頂綠化的強(qiáng)制性指標(biāo)要求，其次建立計(jì)入綠地率的鼓勵(lì)性條文規(guī)定來(lái)調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)單位的主動(dòng)性和積極性；此外，建立若干政府開(kāi)發(fā)建設(shè)示范項(xiàng)目。

　　3.因地制宜，優(yōu)化綠化設(shè)計(jì)

　　根據(jù)城市不同特點(diǎn)進(jìn)行不同的綠化設(shè)計(jì)，突出城市文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵。集中力量在城市主要路口和繁華街頭，營(yíng)造一批人文景觀，結(jié)合城市綠化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩設(shè)施，展現(xiàn)城市的鄉(xiāng)土風(fēng)情，提升城市品位。新城區(qū)以大面積的綠化種植為主；而老城區(qū)由于綠地面積有限，其綠化建設(shè)應(yīng)以改造為主，結(jié)合城市居民活動(dòng)休閑的需要做精做細(xì)，營(yíng)造不同的城市綠化風(fēng)格。合理配植綠化樹(shù)種，并大力提倡使用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹(shù)種，優(yōu)先選用抗旱、節(jié)水、易養(yǎng)護(hù)的植物。

　　4.作好綠化養(yǎng)護(hù)的保障工作

　　現(xiàn)行的養(yǎng)護(hù)操作模式還很簡(jiǎn)易原始，主要是拔拔草、澆澆水、噴噴藥，忽視了修剪的藝術(shù)性、施肥、病蟲(chóng)害的預(yù)防等環(huán)節(jié)，其結(jié)果直接影響到綠化的景觀效果，造成喬木長(zhǎng)勢(shì)不佳、灌木整形單一，因此在抓好綠化施工質(zhì)量的同時(shí)，抓好養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量也同樣重要。

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