高層建筑消防安全管理規(guī)定

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江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）
發(fā)布日期：2011-07-08
第一章　總　則
　　第一條　為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)高層建筑的消防安全管理，適用本規(guī)定。
　　本規(guī)定所稱高層建筑，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所明確的高層民用建筑。
　　第三條　高層建筑消防安全工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救，實(shí)行統(tǒng)一管理。
　　第四條　高層建筑業(yè)主是高層建筑消防安全的責(zé)任人。
　　高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的消防安全工作，依法履行消防安全職責(zé)和義務(wù)。
　　第五條　地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全工作。
　　縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對高層建筑消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。公安派出所按照國家和省的規(guī)定負(fù)責(zé)高層居民住宅樓日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳等有關(guān)工作。
　　地方各級人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好高層建筑消防安全工作。
　　第六條　任何單位和個(gè)人都有維護(hù)高層建筑消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。
第二章　消防職責(zé)和義務(wù)
　　第七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)有關(guān)部門和單位高層建筑消防工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決高層建筑消防安全重大問題，為高層建筑滅火救援提供必要的人員、裝備等保障，對高層建筑比較集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑滅火救援工作的需要，為本行政區(qū)域公安消防隊(duì)配備登高消防車等特種裝備器材。
　　第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展高層建筑消防安全檢查和宣傳教育，督促整改火災(zāi)隱患，指導(dǎo)、支持社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織高層建筑業(yè)主和使用人簽訂防火協(xié)議，明確高層建筑消防安全管理機(jī)構(gòu)。
　　第九條　縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高層建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，將施工現(xiàn)場消防安全和建筑外保溫、外墻裝飾材料的防火要求納入建設(shè)工程監(jiān)督管理內(nèi)容。
　　第十條　縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將高層建筑消防設(shè)計(jì)審核和備案情況納入核發(fā)商品房預(yù)售許可證的審查條件，將消防驗(yàn)收和備案情況納入房屋權(quán)屬登記的審查條件，監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全管理責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定對存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑消防設(shè)施及時(shí)組織代為維修、更新或者改造。
　　第十一條　縣級以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶外廣告牌、招牌和光彩工程、景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作，確保其符合消防安全要求。
　　第十二條　地方各級工商行政管理部門對高層建筑內(nèi)不符合消防安全要求的公共場所，不予辦理登記手續(xù)。
　　第十三條　高層建筑共用部位的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)，高層建筑專有部分的消防安全由相關(guān)業(yè)主各自負(fù)責(zé)。
　　高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，沒有約定或者約定不明的，消防安全責(zé)任由業(yè)主和使用人共同承擔(dān)。
高層建筑未依法經(jīng)消防驗(yàn)收合格、竣工驗(yàn)收消防備案或者經(jīng)備案抽查不合格擅自投入使用的，由建設(shè)單位對高層建筑消防安全負(fù)責(zé)。

第十四條　同一高層建筑有兩個(gè)或者兩個(gè)以上業(yè)主和使用人的，業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)確立消防安全管理機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)管理企業(yè)（以下統(tǒng)稱統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)高層建筑消防安全管理工作，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
　　業(yè)主和使用人確立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，將高層建筑消防安全管理納入前期物業(yè)管理的內(nèi)容。
　　第十五條　高層建筑業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)簽訂書面合同或者責(zé)任書，對消防安全管理事項(xiàng)、雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主和使用人辦理消防資料移交、共用部位消防安全和共用消防設(shè)施查驗(yàn)等承接管理手續(xù)。
　　第十六條　統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
　　（一）制定消防安全管理制度，組織防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
　　（二）在每層醒目位置設(shè)置安全疏散路線引導(dǎo)圖，采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；制定滅火和應(yīng)急疏散方案，并定期組織演練；
　　（三）定期組織消防設(shè)施器材檢驗(yàn)、檢測和維護(hù)保養(yǎng)；
　?。ㄋ模┒酱?、指導(dǎo)業(yè)主和使用人做好消防安全工作，對違反消防安全規(guī)定的行為予以勸阻、制止。對勸阻、制止無效的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；
　　（五）組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，利用廣播、視頻、公告欄等方式宣傳消防安全知識和技能；
　　（六）建立并妥善保管高層建筑消防檔案資料；
　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)依法履行或者約定履行的消防安全職責(zé)。
　　高層建筑業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)配合統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)做好高層建筑的消防安全管理工作，對統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
　　第十七條　高層居民住宅樓的住戶應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
　?。ㄒ唬┳袷仉姎狻⑷?xì)獍踩褂靡?guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁安裝不符合要求的保險(xiǎn)絲（片），或者擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具；
　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)裝修有關(guān)防火安全的規(guī)定；
　?。ㄈ┦覂?nèi)不得存放超過0.5千克的汽油、酒精、香蕉水等易燃物品；
　?。ㄋ模┍３謽翘荨⒆叩篮桶踩隹跁惩?，不得堆放物品；
　?。ㄎ澹┍Ｗo(hù)消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；
　?。W(xué)習(xí)和掌握必要的消防常識和滅火逃生技能，及時(shí)報(bào)告火警，積極撲救初起火災(zāi)；
　?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)違章用火用電和損壞消防設(shè)施器材等行為的，及時(shí)向統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；
　?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)依法履行或者約定履行的義務(wù)。
　　第十八條　高層建筑共用部位火災(zāi)隱患整改和共用消防設(shè)施檢測、維修、更新、改造的費(fèi)用，在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，可以納入共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金開支范圍；沒有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
　　高層建筑共用部位或者共用消防設(shè)施存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知不改正的，由縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門組織代為維修、更新或者改造，所需費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主的專項(xiàng)維修資金中列支，或者由相關(guān)業(yè)主按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
　　高層建筑存在重大火災(zāi)隱患影響公共安全，依照上述規(guī)定仍無法落實(shí)整改費(fèi)用的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位落實(shí)整改費(fèi)用，采取措施整改隱患。
第三章　消防管理和應(yīng)急處置
　　第十九條　新建、改建、擴(kuò)建高層建筑（含室內(nèi)裝修、用途變更、建筑外保溫系統(tǒng)改造）應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)；屬于公眾聚集場所的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)消防安全檢查合格后方可投入使用和營業(yè)。
　　高層建筑消防設(shè)計(jì)除執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合下列技術(shù)要求：
　　（一）室內(nèi)消火栓箱內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防軟管卷盤；
　　（二）大型高層公共建筑的消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)置于建筑首層靠外墻部位；
　?。ㄈ┎》繕堑热藛T不易疏散的高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難層（間）；
　　（四）外保溫材料應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定使用不燃材料，外墻裝飾層除采用涂料外還應(yīng)當(dāng)采用不燃材料；
　?。ㄎ澹┙ㄖ叨瘸^100米且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積大于1000平方米的重要公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施。
　　第二十條　高層建筑施工現(xiàn)場消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，明確施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全管理制度和措施。
　　高層建筑施工現(xiàn)場的外腳手架、支模架、操作架、防護(hù)架的架體和防護(hù)網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)采用不燃或者難燃材料。
　　高層建筑施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消防給水設(shè)施。高層建筑投入使用前，臨時(shí)消防給水設(shè)施不得拆除或者停用。
　　在建高層建筑內(nèi)不得設(shè)置宿舍、鍋爐房、廚房操作間、可燃物品、易燃易爆危險(xiǎn)品存放庫房等人員密集或者火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)設(shè)施。
　　第二十一條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對高層建筑施工現(xiàn)場消防安全進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。施工單位拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。
　　第二十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自變更建筑規(guī)劃使用功能，改變建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改動(dòng)防火分區(qū)和消防設(shè)施，降低裝修材料的燃燒性能等級。
　　高層建筑業(yè)主和使用人對高層建筑進(jìn)行局部改造或者內(nèi)部裝修的，應(yīng)當(dāng)事先告知統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主和使用人。
　　對高層建筑進(jìn)行局部改造或者內(nèi)部裝修不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的使用，施工區(qū)域與其他區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)采取可靠的防火分隔措施。
　　第二十三條　高層建筑的消防車通道、消防救援場地、消防車取水口、室外消火栓、消防水泵接合器等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，加強(qiáng)日常管理。
　　劃定、設(shè)置停車泊位和設(shè)施時(shí)，不得妨礙消防車通行，不得在消防車通道出入口設(shè)置固定隔離樁等設(shè)施，不得在高層建筑周邊、消防救援場地上空設(shè)置妨礙登高消防車作業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、設(shè)備。
　　第二十四條　在高層建筑消防設(shè)施、器材的醒目位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防安全標(biāo)識，告知使用、維護(hù)的方法和要求。
　　在高層建筑的人員主要出入口、電梯口、防火門等位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志或者警示標(biāo)語，提示火災(zāi)危險(xiǎn)性，告知安全逃生路線和安全出口位置等。
　　任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉、分隔安全出口、疏散走道、疏散樓梯，不得占用避難層（間），不得改變避難層（間）的使用功能。
　　第二十五條　常閉式防火門應(yīng)當(dāng)保持常閉，閉門器、順序器應(yīng)當(dāng)完好有效；常開式防火門應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號。平時(shí)需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)當(dāng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的可靠措施。
　　第二十六條　倡導(dǎo)高層建筑業(yè)主和使用人按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備逃生緩降器、逃生梯和自救呼吸器等逃生避難器材，并設(shè)置在醒目、便于操作的部位。
　　高層建筑內(nèi)的賓館客房應(yīng)當(dāng)配備手電筒、自救呼吸器等逃生器材及其使用說明。
第二十七條　統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對共用建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次進(jìn)行全面檢測，專有部分的建筑消防設(shè)施檢測由業(yè)主和使用人各自負(fù)責(zé)。建筑消防設(shè)施發(fā)生故障或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修。
　　確因建筑改造、設(shè)備檢修等情況需要臨時(shí)停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保消防安全。
　　第二十八條　統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防控制室日常管理、值班員職責(zé)、接處警操作規(guī)程等工作制度，指定專人負(fù)責(zé)消防控制室日常管理。
　　消防控制室應(yīng)當(dāng)配備方便巡查、確認(rèn)火災(zāi)所需的通訊、視頻和初起火災(zāi)撲救所需的個(gè)人防護(hù)、破拆等設(shè)備、器材，并采取措施，確保值班人員能及時(shí)操作消防泵、配電裝置、排煙（送風(fēng)）機(jī)等消防設(shè)備。
　　第二十九條　消防控制室應(yīng)當(dāng)每日24小時(shí)專人值班，每班不少于2人。值班人員不得脫崗。
　　消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)取得消防行業(yè)特有職業(yè)（工種）資格，掌握接處警操作程序和要求，并保證自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備處于正確工作狀態(tài)。
　　第三十條　高層建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火、禁煙區(qū)域，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。
　　任何單位和個(gè)人不得在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品。
　　嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)部或者周邊安全距離范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。
　　第三十一條　高層建筑業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)制定用火管理制度，明確需要事先辦理手續(xù)的范圍和程序，落實(shí)明火作業(yè)現(xiàn)場消防安全措施。
　　第三十二條　電器設(shè)備安裝、線路敷設(shè)和維修應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期對用電情況進(jìn)行檢查，依法組織對電器設(shè)備和線路進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測。
　　任何單位和個(gè)人不得私接亂接電線，不得擅自增加大功率用電設(shè)備。
　　第三十三條　高層建筑使用燃油、燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，其用具和管道閥門應(yīng)當(dāng)保證完好、無泄漏。高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采取管道供氣方式。
　　高層建筑地下部分禁止使用液化石油氣。
　　第三十四條　高層建筑內(nèi)的廚房排油煙管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、清洗。賓館、餐飲場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)至少每季度對廚房排油煙管道進(jìn)行一次檢查、清洗和保養(yǎng)。
　　第三十五條　統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每月開展一次防火檢查，并填寫檢查記錄。
　　高層建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當(dāng)至少每月開展一次防火檢查，其他單位和場所應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查。
　　第三十六條　統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，并填寫巡查記錄。高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查；高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)一次，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。
　　第三十七條　統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主和使用人對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；對不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任；隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用，并及時(shí)整改。整改期間應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。
　　第三十八條　對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并將整改情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
　　第三十九條　高層建筑業(yè)主和使用人根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展自防自救。
　　建筑高度超過100米的公共建筑、高層居民住宅樓應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，建立由消防安全管理人員、保安人員、高層建筑業(yè)主和使用人組成的消防隊(duì)，承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等任務(wù)。
第四十條　統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑的特點(diǎn)和使用情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織單位員工開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
　　第四十一條　高層建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當(dāng)明確疏散引導(dǎo)員，牽頭負(fù)責(zé)在火災(zāi)等緊急情況下組織、引導(dǎo)在場人員安全疏散。
　　第四十二條　高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)，并協(xié)助公安消防隊(duì)做好有關(guān)滅火救援工作。
　　第四十三條　火災(zāi)撲滅后，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)組織保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)允許，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)現(xiàn)場，移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場中的任何物品。
　　統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)事故發(fā)生因素進(jìn)行全面分析，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理工作。
第四章　法律責(zé)任
　　第四十四條　地方各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行高層建筑消防安全管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予處分。
　　第四十五條　工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定未要求施工單位整改，或者未及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告的，處3000元以上30000元以下罰款。
　　第四十六條　物業(yè)管理企業(yè)接受委托負(fù)責(zé)高層建筑消防安全管理工作時(shí)，未履行統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的，按照下列規(guī)定處罰：
　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定對共用建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測，或者對發(fā)生故障、損壞的共用建筑消防設(shè)施未及時(shí)組織維修的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上20000元以下罰款；
　?。ǘ┫揽刂剖抑蛋嗳藛T少于2人或者脫崗的，責(zé)令改正，處警告或者50元以上1000元以下罰款；
　?。ㄈ┪窗匆?guī)定進(jìn)行防火檢查、巡查的，責(zé)令改正，處警告或者50元以上1000元以下罰款；
　　（四）未按規(guī)定及時(shí)消除火災(zāi)隱患的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；發(fā)現(xiàn)違反消防安全規(guī)定的行為未按規(guī)定報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所的，處200元以上1000元以下罰款。
　　第四十七條　違反本規(guī)定，臨時(shí)停用消防設(shè)施、器材未采取有效措施確保消防安全，或者違法使用液化石油氣的，責(zé)令改正，處警告或者500元以上5000元以下罰款。
　　第四十八條　在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位和個(gè)人立即采取措施消除安全隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)依法采取臨時(shí)查封措施。
　　第四十九條　高層建筑內(nèi)的賓館客房未配備手電筒、自救呼吸器等逃生器材的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。
　　高層建筑內(nèi)賓館、餐飲場所的經(jīng)營者未按規(guī)定對廚房排油煙管道進(jìn)行檢查、清洗和保養(yǎng)的，責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款。
　　第五十條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上20000元以下罰款：
　?。ㄒ唬﹦澏ㄍ＼嚥次环恋K消防車通行的；
　　（二）在高層建筑周邊、消防救援場地上空設(shè)置妨礙登高消防車作業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、設(shè)備的；
　?。ㄈ┱加帽茈y層（間）或者改變其使用功能的。
　　第五十一條　本規(guī)定的行政處罰由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第五十二條　違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章　附　則
　　第五十三條　本規(guī)定下列用語的含義：
　?。ㄒ唬I(yè)主，是指高層建筑房屋的所有權(quán)人；
　　（二）使用人，是指以承包、承租、受委托經(jīng)營等方式使用高層建筑房屋的單位和個(gè)人；
　?。ㄈ┕灿孟涝O(shè)施，是指高層建筑所有業(yè)主和使用人共同擁有和使用的防火分隔設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等消防設(shè)施及其配套用房。
　　第五十四條　本規(guī)定自　年　月　日起施行。