論城市規(guī)劃與管理理念的創(chuàng)新

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

創(chuàng)新是一個城市高起點規(guī)劃，高標準建設，高水平經營，高效能管理的永恒主題。

　　創(chuàng)新理念、實現(xiàn)規(guī)劃的高起點

　　城市是一個國家和地區(qū)的政治、經濟、科學技術和文化教育的中心，是現(xiàn)代工業(yè)與第三產業(yè)集中的地方，在國民經濟和社會發(fā)展中起主導作用，而城市規(guī)劃是城市建設與管理之龍頭。城市規(guī)劃是多目標的，既要生態(tài)，又要“文化”；既要效率，又要景觀；既利于經濟發(fā)展，又利于生活提高。城市空間布局形態(tài)的取舍，是對規(guī)劃決策人知識、智慧的挑戰(zhàn)。

　　實踐證明，規(guī)劃是否有創(chuàng)新的理念，“大手筆”的運作和戰(zhàn)略性的思維，對一個地方的經濟社會發(fā)展有著舉足輕重的影響，科學的規(guī)劃可以為城市建設發(fā)展創(chuàng)造新的空間，創(chuàng)新的規(guī)劃可以實現(xiàn)城市資源的最佳配置。有例為證，湖州市委、市政府從融入長三角的戰(zhàn)略高度，提出了建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的戰(zhàn)略目標，全面實施以“大交通”“大城建”戰(zhàn)略性規(guī)劃為龍頭的基礎設施建設與管理，提升了城市形象，贏得了發(fā)展機遇，增強了城市的競爭力。今年上半年，湖州市以高品位的“大交通”規(guī)劃，爭取了交通債券融資15億元，不僅城市建設好了，基礎設施上去了，環(huán)境改變了，更為重要的是推進了經濟社會的快速發(fā)展，近年來，湖州市財政收入每年以超過20%的增長速度遞增。德清縣大膽實施“接軌滬杭”戰(zhàn)略和“強工業(yè)、精農業(yè)、擴城市、興三產”4個工作重點，重新修編了城市總體規(guī)劃，打破了原有的框框，按照與杭州“同域同城”和“一城二區(qū)”的開放式戰(zhàn)略性思維，確定城市發(fā)展的新思路，并確定“大交通”的戰(zhàn)略性大交通規(guī)劃，“大城建”的現(xiàn)代中等城市新思路，為城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代新型城市化目標奠定高起點的規(guī)劃基礎。

　　創(chuàng)新理念，實現(xiàn)建設的高標準

　　規(guī)劃是前提，是龍頭，建設是關鍵。城市規(guī)劃顧及方方面面，而要把一個高起點的規(guī)劃變成一個有特色、有影響、有發(fā)展、利百姓的城市，關鍵在于高標準的建設，城市建設是一門藝術，城市建設中的每一個小區(qū)、每一幢建筑、每一塊綠地等等都需要精雕細琢，使之成為留傳千古的藝術品，不如此，我們的規(guī)劃再好也是無濟于事的，古典歐洲幾百年乃至上千年不落后的建筑及其廣場，當代中國許多現(xiàn)代化生態(tài)型、文化型、山水型等各具特色的城市布局、建筑藝術和住宅小區(qū)，都給我們建設具有特色的現(xiàn)代化精品城市提供了實例。我們一定要創(chuàng)新建設思路，根據不同地區(qū)、不同地形、不同建筑，不同文化，建造出具有不同品味，不同風格的城市。努力按照這些標準規(guī)劃和建設，必將為后人留下值得為之付出和驕傲的現(xiàn)代化中國城市和百姓生活的最佳居住地。

　　創(chuàng)新理念，實現(xiàn)經營的高水平

　　“經營城市”，一個新的城市建設新理念，快速推進著中國城市的發(fā)展。“經營城市”的要領從本質上講就是把市場經濟中的經營理念、經營機制、經營主體、經營方式等多種要素引入城市建設與管理中。全面盤活城市資產，促進城市資產重新配置和優(yōu)化組合，從而建立多元化的投融資渠道，不斷擴充城市建設與管理資金來源。其根本目的是提升城市功能可持續(xù)發(fā)展，增強城市的綜合競爭能力，防止為急功近利和部分利益而犧牲長遠利益和全局利益。湖州市德清縣近幾年來，充分利用城市各種有效資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置，使建城區(qū)面積擴大了1倍，人口增加了1倍，真正做到了把城市建“精”，把經濟做“強”的目的，湖州市德清縣先后8次邁進全國百強縣行列，從而有力地推進了當?shù)亟洕鐣娜姘l(fā)展，這一切都告訴我們真正要把一個城市建設好，必須創(chuàng)新經營理念、創(chuàng)新經營模式，走出適合自己的經營城市的特色之路。

　　創(chuàng)新理念，實現(xiàn)管理的高效能

　　“三分建設七分管理”。規(guī)劃、建設、經營，一切的一切都以管理為先。我們要有科學城市管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略思想。規(guī)劃本身就是法律，就是城市管理的手段。如何使規(guī)劃成為城市管理機制創(chuàng)新的重要載體，全面深化城市管理體制，激活城市管理機制，這一切都需要我們大膽地創(chuàng)新理念，城市管理是一個十分復雜的大系統(tǒng)，如何實現(xiàn)龐大系統(tǒng)的有效管理，必須實現(xiàn)體制和機制的創(chuàng)新。近年來，湖州市德清縣以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、省級文明城市和爭創(chuàng)省級示范文明城市為契機，在城市管理中推出一系列舉措，如：建立城管局、規(guī)范廣告經營、理順小區(qū)物業(yè)管理和城中村管理體制機制、路長制等，實現(xiàn)了體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，從而有力地推進了城市管理的水平提升。

　　總之，要實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設、經營、管理的高水平，必須以經營的思想規(guī)劃城市，以經營的手段建設城市，以經營的方式管理城市，以經營的辦法推銷城市，一句話：必須創(chuàng)新城市規(guī)劃、建設、經營、管理的理念。