城市化物流中心的建設(shè)與規(guī)劃

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　改革開放以后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生了重大變化，由原來以緊運(yùn)行、賣方市場(chǎng)為基本特征的供給短缺經(jīng)濟(jì)型態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨┻^于求、買方市場(chǎng)為基本特征的需求不足經(jīng)濟(jì)型態(tài)。據(jù)國(guó)家商業(yè)信息中心和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易局等若干機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果以及專家的分析表明：買方市場(chǎng)的出現(xiàn)，是由“短缺經(jīng)濟(jì)”向“供需動(dòng)態(tài)均衡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的標(biāo)志。正如科爾內(nèi)指出的，消滅了經(jīng)濟(jì)方的一個(gè)或另一個(gè)短缺，這就是改革成功相當(dāng)可靠的信號(hào)，“如果短缺依然存在，這就表明改革還沒有深入經(jīng)濟(jì)肌體的內(nèi)部”。

　　可以預(yù)見，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程不僅會(huì)面臨市場(chǎng)過剩，而且還會(huì)逐步出現(xiàn)生產(chǎn)能力過剩和經(jīng)濟(jì)要素的過剩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙也將由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到流通領(lǐng)域與消費(fèi)領(lǐng)域。大力發(fā)展和建設(shè)物流中心對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變有重要意義。對(duì)物流中心研究的一項(xiàng)重要課題是區(qū)域性物流中心的組織和建設(shè)。

　　一、建設(shè)以城市為中心的現(xiàn)優(yōu)化物流中心

　　構(gòu)建以城市為中心的物流中心是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的要求。一般來說，城市是商品集散和加工的中心，而且物流設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)齊全，流通人力資本高，消費(fèi)集中而且需求量大，交通與信息發(fā)達(dá)，城市與周圍地區(qū)存在不對(duì)稱性，在這種非對(duì)稱結(jié)構(gòu)中城市扮演著“中心地”或“增長(zhǎng)極”的作用，以其為核心樞紐將其他地域“極化”成一個(gè)商品流通整體，所以在此意義上講，城市化物流中心所輻射的經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)儆诜▏?guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布德維爾（Boudeville）提出的“極化區(qū)域”（P.l.riz.ble Regi.n）、德國(guó)學(xué)者克里斯塔勒（W·Christ.11er）曾指出要有益地組織生產(chǎn)與流通，必須形成以城市為中心。由相應(yīng)的多級(jí)市場(chǎng)區(qū)構(gòu)成的空間市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)越的市場(chǎng)空間結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)配置可以產(chǎn)生巨大的吸引力。而且他認(rèn)為任何產(chǎn)品和勞務(wù)必定有一定范圍的市場(chǎng)區(qū)，在此范圍內(nèi)可能達(dá)到的最大銷售額和營(yíng)業(yè)額就是該產(chǎn)品和勞務(wù)的限界值。城市化水平是物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要條件，反過來物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也伴隨著城市化，促進(jìn)城市工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，充分滿足社會(huì)需求，提高社會(huì)分工協(xié)作水平，也會(huì)促進(jìn)金融、服務(wù)等其他經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“商業(yè)依賴于城市的發(fā)展，而城市的發(fā)展也要以商業(yè)為條件”。城市的發(fā)展也可以帶動(dòng)周邊地區(qū)、中小城市和農(nóng)村的繁榮發(fā)展，從而形成一個(gè)有機(jī)的商品流通體系。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越呈現(xiàn)城市化。市場(chǎng)化、國(guó)際化的大趨勢(shì)，其中城市化起主導(dǎo)作用。從80年代末以來，我國(guó)大城市平面規(guī)劃面積擴(kuò)張了一倍多，小城鎮(zhèn)遍地興起，從 1978年到現(xiàn)在，全國(guó)小城鎮(zhèn)增加了4萬(wàn)多個(gè)，下一步需要走向適當(dāng)集中。而且國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國(guó)人均GDP達(dá)到600——2000美元時(shí)，是加速城市化增長(zhǎng)的階段，現(xiàn)在我國(guó)正處于這一階段，所以可以預(yù)見，在今后20—50年內(nèi)我國(guó)發(fā)展中以城市化為中心的物流中心將會(huì)成為物流產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)的核心之一。

　　二、條塊分割和區(qū)域封鎖是城市化物流中心建設(shè)的兩個(gè)嚴(yán)重任桔

　　物流中心所賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境是專業(yè)化分工和協(xié)作，而條塊分割和地區(qū)間區(qū)域市場(chǎng)的封鎖的存在卻嚴(yán)重制約著城市化物流中心建設(shè)和發(fā)展。條塊分割的存在和影響已有大量文獻(xiàn)和論著進(jìn)行分析，本文就區(qū)域市場(chǎng)封鎖的表現(xiàn)和影響作初步探討。

　　雖然我國(guó)至今還缺少一套比較完整的度量指標(biāo)，但不可否認(rèn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)中一直存在著地區(qū)間市場(chǎng)封鎖問題，即地方政府采取具有保護(hù)性和傾斜性的行政、經(jīng)濟(jì)及法規(guī)政策等手段對(duì)經(jīng)過本地區(qū)的商品流通過程進(jìn)行限制和干擾。以上海為例，1997年上海市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額約2010億元，批發(fā)為1300億元，銷往外省只有230億元，僅占全部批發(fā)額17.6％，說明即使象上海這樣的經(jīng)濟(jì)金融中心也存在著地區(qū)流轉(zhuǎn)量小，市場(chǎng)輻射能力萎縮的問題。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所曾選取北京、上海、廣東、遼寧、四川和陜西作為樣本研究了我國(guó)1987—1991年國(guó)內(nèi)省際貿(mào)易的情況，見表及和表2.

　　從表1中數(shù)據(jù)可以看出，無(wú)論是從外省購(gòu)進(jìn)的消費(fèi)品總額比重還是銷售到外省的消費(fèi)總額比重自1987年到1991年以來者一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，說明地區(qū)間商品流通的發(fā)展比整個(gè)商品流通的發(fā)展要滯后。

　　從表2中數(shù)據(jù)可以自出，除了陜西省以外，其余五省市的外省依存度1991年比1990年都有所降低，六省市的平均依存度也從25. 1％下降為 22. 3％。雖然這項(xiàng)研究是以消費(fèi)品為對(duì)象展開的，沒有考慮到生產(chǎn)資料的地區(qū)間流通情況，而且沒有對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等其他所有制形式的情況加以完全統(tǒng)計(jì)考察，但是從一個(gè)側(cè)面還是說明了我國(guó)商品流通中地區(qū)市場(chǎng)封鎖嚴(yán)重的。

　　商品流通過程中形成地區(qū)市場(chǎng)封鎖現(xiàn)象的原因是十分復(fù)雜的，其中有中央及地方、地方與地方、政府與企業(yè)等若干經(jīng)濟(jì)主體利益交織在一起，但對(duì)物流中心的影響卻是重要的，表現(xiàn)為：

　　地區(qū)市場(chǎng)封鎖造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理：一是工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；二是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和加工工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化，如我國(guó)中部和東部工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率為 93. 4％，西部和東部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為 93. 50，西部和中部相似率為 97. 90.這種不合理性降低了地區(qū)間的比較優(yōu)勢(shì)，減少了商品流通的相對(duì)規(guī)模，使物流中心的生存空間受到相當(dāng)擠壓。同時(shí)也在一定程度和時(shí)間內(nèi)保護(hù)了本地區(qū)企業(yè)占用的資源和市場(chǎng)份額，增加了物流中心開展業(yè)務(wù)的難度，削弱了物流中心所可能帶來的比較利益。而且現(xiàn)階段我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模功能的不完善，無(wú)法緩和及調(diào)節(jié)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的利益矛盾，影響和調(diào)整生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的作用也未充分實(shí)現(xiàn)，物流中心打破和沖開地區(qū)封鎖的難度相對(duì)增大，從而說明形成全國(guó)范圍內(nèi)有影響的物流中心的外部條件是欠缺的。

　　三、城市化物流中心的布局和規(guī)劃

　　城市化物流中心的區(qū)域劃分原則是應(yīng)該按“經(jīng)濟(jì)區(qū)域”而不是按“行政區(qū)域”進(jìn)行，雖然經(jīng)濟(jì)區(qū)域和行政區(qū)域可能出現(xiàn)某種重合和一致，但他們完全是兩個(gè)不同的概念。經(jīng)濟(jì)區(qū)域不象行政區(qū)域劃分有著明確具體的界限，經(jīng)濟(jì)區(qū)域的界限是模糊的，是一條過渡帶，這形成了經(jīng)濟(jì)區(qū)域的開放性。他們之間的另外一個(gè)差別是行政區(qū)劃分常以自然地勢(shì)、人口數(shù)量。物產(chǎn)富饒程度、交通運(yùn)輸條件以及行政管理作用等因素為依據(jù)，他具有相對(duì)長(zhǎng)期的穩(wěn)定性，而經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展表現(xiàn)得相當(dāng)活躍。

　　物流中心如果按行政區(qū)域進(jìn)行劃分，計(jì)劃區(qū)域的資料更易于收集，容易為政府所關(guān)注和支持，但其弊端也很明顯，即強(qiáng)化了行政干預(yù)力量，往往會(huì)違背市場(chǎng)規(guī)律的作用。尤其是對(duì)物流中心這樣的企業(yè)化組織來講，市場(chǎng)化運(yùn)作會(huì)受到嚴(yán)重制約。按經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展物流中心則適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，體現(xiàn)了自然資源稟賦狀況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力素質(zhì)和技能。市場(chǎng)化程度等方面專業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，也體現(xiàn)了在物流中心的完整性和開放性。所謂完整性，指物流中心提供了經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)各個(gè)部門的相互聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)區(qū)域的內(nèi)聚力一定程度上正靠物流中。O得以維系；開放性是指物流中心不斷從外界獲得商品和信息，同時(shí)又向外界傳遞商品和信息，以維持經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)以及不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的相互聯(lián)系。

　　而我國(guó)傳統(tǒng)的流通過程的情況是商品流通分散集中在各個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)域間聯(lián)系較少。說明區(qū)域劃分不是以經(jīng)濟(jì)區(qū)域來劃分的，這種情況得以存在并維持的基礎(chǔ)是地區(qū)間趨同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行政手段的人為限制，其低效率和低效益使其越來越缺乏生命力。

　　在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中行政區(qū)域和經(jīng)濟(jì)區(qū)域二者經(jīng)常發(fā)生矛盾，對(duì)“如何協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系”這個(gè)問題需要給予高度的重視。觀察我國(guó)商品流通發(fā)生的實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域流通現(xiàn)象已逐漸顯現(xiàn)。如上海經(jīng)濟(jì)區(qū)（長(zhǎng)江三角洲）、廣東經(jīng)濟(jì)區(qū)（珠江三角洲）、環(huán)勃海地區(qū)和閩南三角洲等，這些區(qū)域流通市場(chǎng)可以使各區(qū)域獲取、享受分工和流通比較利益，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)、技術(shù)在空間的轉(zhuǎn)移，當(dāng)然同時(shí)也要防止產(chǎn)生比行政區(qū)域更大的市場(chǎng)封鎖，這在相當(dāng)程度上靠政府“外在”手段解決。

　　四、城市化物流中心建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

　　應(yīng)該看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為物流中心提供了廣闊的贏利空間，同時(shí)也對(duì)物流中心的建設(shè)提出了更高的要求：要求企業(yè)物流提供成本優(yōu)勢(shì)：物流中心既然是第三利潤(rùn)源泉，一個(gè)重要作用是通過物流管理的專業(yè)化降低產(chǎn)品或服務(wù)的總成本，為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力做出貢獻(xiàn)。如庫(kù)存控制、通關(guān)業(yè)務(wù)、租賃等業(yè)務(wù)的優(yōu)化將有效降低企業(yè)的成本。我們要轉(zhuǎn)變過去那種只重視產(chǎn)品成本，忽視流程成本的做法。流通成本是企業(yè)總體運(yùn)營(yíng)成本（TCO）的重要組成部分，物流系統(tǒng)作為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程之一，它所產(chǎn)生的成本會(huì)較大地影響整個(gè)運(yùn)營(yíng)成本。

　　要求物流系統(tǒng)響應(yīng)更快：面向市場(chǎng)不僅僅是銷售人員應(yīng)注意的問題，更是成為根植于企業(yè)精神的一種觀念。所以，面向市場(chǎng)的快速響應(yīng)不能簡(jiǎn)單理解為銷售人員對(duì)客戶要求的迅速響應(yīng)，還應(yīng)包括靈捷生產(chǎn)系統(tǒng)，同樣必須具備快速的物流支撐體系，這樣才能形成對(duì)客戶要求的最終滿足，從最初反應(yīng)到最終服務(wù)的完成才是完整的響應(yīng)周期，整個(gè)周期中物流時(shí)間占很大比例，而且全部工作相當(dāng)部分的工作要由企業(yè)的物流經(jīng)理和業(yè)務(wù)人員來完成。

　　要求物流系統(tǒng)服務(wù)水平更高：面向市場(chǎng)的物流不僅僅是儲(chǔ)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等獨(dú)立功能模塊的簡(jiǎn)單組合，對(duì)企業(yè)和客戶來說更是一種增值服務(wù)。有相當(dāng)?shù)挠脩舴?wù)的工作現(xiàn)在已由物流人員來完成，如包裝、貼標(biāo)簽、拆零、為用戶安裝服務(wù)、限時(shí)送達(dá)、運(yùn)輸保險(xiǎn)、信息收集等，物流系統(tǒng)變得更為復(fù)雜，要求具有較高的靈活性，這些功能完善與否直接關(guān)系到用戶對(duì)企業(yè)的滿意程度，用戶的忠誠(chéng)度和企業(yè)信譽(yù)。

　　所以物流中心的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)要根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)來完成，同時(shí)也要考慮企業(yè)實(shí)際情況：企業(yè)盈利水平，企業(yè)現(xiàn)有物流水平、企業(yè)人員、企業(yè)實(shí)際客戶與市場(chǎng)情況等，只有通過物流業(yè)務(wù)流程的動(dòng)態(tài)優(yōu)化：尋找潛在的目標(biāo)客戶，定位物流環(huán)節(jié)的改進(jìn)點(diǎn)，響應(yīng)客戶對(duì)物流要求的變化，培養(yǎng)物流管理人員敏銳的市場(chǎng)感知力，洞察力和應(yīng)變力，才能使城市化物流中心的從生存走向真正的發(fā)展。