科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的幾點新思維

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我國上世紀90年代開始通過建設高新技術開發(fā)區(qū)，吸引外商投資，發(fā)展出口型加工業(yè)，完成了初創(chuàng)時期建設部分高新技術體系的任務。截至目前，我國已建成54家國家級高新技術開發(fā)區(qū)，數(shù)百家其它各種類型的開發(fā)區(qū)，并面臨發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)定位的轉型；原有的開發(fā)區(qū)體系也經(jīng)過分化調(diào)整，更多的微型園區(qū)誕生于各個級別的開發(fā)區(qū)內(nèi)，吸引了眾多市場投資者參與科技園建設運營。開發(fā)區(qū)運營管理模式也經(jīng)歷從政府主導向市場引導的變革，在轉型過程中深受世界產(chǎn)業(yè)格局與信息環(huán)境的影響，原有的園區(qū)規(guī)劃理念已不適應新的變革需要。在對現(xiàn)有開發(fā)區(qū)清理整頓與新的科技園區(qū)規(guī)劃建設中，有必要以可持續(xù)發(fā)展為原則，規(guī)劃需要新思維、新突破。

　　第一，科技產(chǎn)業(yè)園是一座綜合科技社區(qū)

　　現(xiàn)代的高科技園區(qū)規(guī)劃思想并不將科技園作為單純的產(chǎn)業(yè)區(qū)來看待，而是從城市整體角度考慮科技園在城市中的定位。從科技園占地范圍來看，應用城市規(guī)劃的尺度來看待科技園內(nèi)部建筑群之間的關系，以及科技園與城市之間的關系，即科技園應該是城市空間的有機組成部分。

　　科技園區(qū)應當能夠實現(xiàn)某種程度的自給自足。我國早期科技產(chǎn)業(yè)園以及部分商務園區(qū)的規(guī)劃往往只重視園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能，興建了大量標準廠房、標準辦公樓等生產(chǎn)性設施，產(chǎn)業(yè)載體以外的設施僅僅為產(chǎn)業(yè)活動提供配套服務。這直接導致大多數(shù)科技園更像一座科技孤島，一個純粹工作的地方，在工作之外缺乏生機與活力。成功的科技園不僅能夠支持其內(nèi)部生產(chǎn)與商業(yè)活動持續(xù)地運行下去，同時最重要的一點是保證作為園區(qū)內(nèi)最重要的創(chuàng)新活動主體的員工有高品質(zhì)的生活質(zhì)量與互動的交流平臺。一個重要的觀點是園區(qū)的自我滿足并不是割裂園區(qū)與外部城市的關系，而是在內(nèi)部即能夠實現(xiàn)科技生產(chǎn)與城市生活的平衡。

　　科技園區(qū)必須能夠為周圍社區(qū)提供必要的城市功能空間?？萍紙@創(chuàng)立之初因為受到經(jīng)濟成本與空間環(huán)境的制約，一般位于城市邊緣地帶，提供較大面積、低密度的發(fā)展空間，適應大范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚的要求，并且在城市規(guī)劃布局中占有舉足輕重的地位。一個問題是在占據(jù)大規(guī)模城市空間的情況下科技園如何與周圍的社區(qū)形成互動？現(xiàn)可以通過一個成功的園區(qū)規(guī)劃的案例來認識科技園區(qū)在城市社區(qū)中的作用。

　　英國的Stokley Park位于倫敦西部的郊區(qū)，占地面積約168公頃，周邊有兩條高速公路連接希思羅機場與倫敦市區(qū)，在該區(qū)成功由廢棄垃圾場改造完成后周邊形成了一座小型城鎮(zhèn)。建設業(yè)主為獲得當?shù)厣鐓^(qū)的支持，相當重視園區(qū)環(huán)境建設，拿出絕大部分用地（約111公頃）建設了一座城市森林公園，里面含有11個湖泊及一大片森林，同時還建有一座包括餐廳、醫(yī)院、零售中心在內(nèi)的配套建筑。因為該園區(qū)高質(zhì)量的人造環(huán)境，并且通過了140001環(huán)境體系認證，吸引了蘋果等多家跨國科技企業(yè)入駐，這些企業(yè)也大量雇傭本地員工，進一步拉近了與當?shù)鼐用竦年P系。如今Stokley Park已成為倫敦最成功的商務園區(qū)之一，也是高科技園區(qū)社區(qū)建設的典范。園區(qū)的發(fā)展離不開市政當局與當?shù)鼐用竦闹С?，?guī)劃時就需要考慮便利的交通聯(lián)系，合理改善生態(tài)環(huán)境，提供適當?shù)某鞘性O施，能夠融合當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展。

　　第二，產(chǎn)品設計需要目標客戶深度參與

　　我國經(jīng)歷了長期的國家主導開發(fā)區(qū)建設的歷史，開發(fā)區(qū)依靠政策優(yōu)惠與政府強力推動完成了招商目標。在政府招商時期，投資者關心的是優(yōu)惠政策的落實情況，園區(qū)提供硬件來滿足企業(yè)發(fā)展的空間需求。但是對于高科技行業(yè)來說，它對建筑產(chǎn)品有特殊要求，試圖通過建設標準化廠房“筑巢引鳳”并不是一種有效的方式?？萍紙@需要明確其客戶定位，根據(jù)不同的目標客戶提供針對性的產(chǎn)品。對于開發(fā)區(qū)來說，企業(yè)園區(qū)只是其城市功能的一部分，更多的是在規(guī)劃層面覆蓋產(chǎn)業(yè)需求，受托的規(guī)劃機構需要了解不同行業(yè)的特點，尤其是行業(yè)的文化氛圍，在規(guī)劃布局上體現(xiàn)高科技風格。

　　在商務園區(qū)的開發(fā)中，讓目標客戶獲得滿足自身需求的硬件有多種方式，定制廠房（辦公樓）、土地出讓、延長建設周期都可以成為一種選擇。不同方式蘊含著不同的風險，對開發(fā)商實力與運營管理能力也提出了要求。

　　定制化生產(chǎn)的方式是在明確入園客戶的前提下進行的，它根據(jù)客戶需求進行針對性的產(chǎn)品設計。此種方式具有較大局限性，在行業(yè)不景氣時面臨客戶違約的風險，對開發(fā)商實力有極高的要求，同時也要求開發(fā)商在前期招商環(huán)節(jié)與政府關系上有較強的運作能力。然而在工業(yè)地產(chǎn)市場迅速發(fā)展中，科技園區(qū)也要求能夠像工業(yè)產(chǎn)品那樣大規(guī)模生產(chǎn)，定制化生產(chǎn)顯然不能完全滿足市場的發(fā)展需要。即便如此，目標客戶需求也始終貫穿在科技園的規(guī)劃設計與持續(xù)運營中。Stokley Park能夠成為最成功的高科技園區(qū)，根據(jù)高科技企業(yè)需求設計產(chǎn)品也是關鍵之一，建設之初設計師就針對建筑結構、產(chǎn)品風格、內(nèi)部裝飾等訪問了100多家高科技企業(yè)，并在后期產(chǎn)品設計中根據(jù)行業(yè)變化適時調(diào)整產(chǎn)品方向，從而獲得最成功的科技公司的親睞。

　　在科技園規(guī)模化生產(chǎn)中，考慮目標客戶需求在產(chǎn)品設計中的體現(xiàn)，開發(fā)商需要明確自身定位，明確需要契入哪些行業(yè)的市場，從而制定適當?shù)氖袌鰬?zhàn)略，對開發(fā)商市場判斷能力也提出較高的要求。選擇戰(zhàn)略合作伙伴有利于開發(fā)商更準確的把握目標行業(yè)的產(chǎn)品需求，在不同園區(qū)建設中加快主導項目的推進。

　　第三，產(chǎn)業(yè)集群模式需要重新思考

　　產(chǎn)業(yè)集群思想最早由波特在《國家競爭優(yōu)勢》中提出：產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關聯(lián)的機構，它們同處或相關于一個特定的產(chǎn)業(yè)領域，由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起。我國在實踐中過分關注產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)上的關聯(lián)性，這一思想在工業(yè)區(qū)建設中發(fā)揮了相當重要的作用，因此各地紛紛提出完善產(chǎn)業(yè)鏈，強化主導產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的發(fā)展思路。從世界范圍來看，產(chǎn)業(yè)集群正由壓低成本的低端集群向依靠創(chuàng)新獲得競爭優(yōu)勢的高端集群發(fā)展。在新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性并不是唯一甚至不是重要的促成企業(yè)聚集的因素，企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)個體，其共同的需求特性與相互之間的互補能力促成企業(yè)在一定區(qū)域的聚集。由此，有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群有生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新集群兩種模式。

　　生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群具備產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性的主要特點，但是集群形成的基礎是生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求，不同于傳統(tǒng)集群以生產(chǎn)鏈條而是以物質(zhì)利用為紐帶將企業(yè)聯(lián)系起來。在集群內(nèi)企業(yè)相互合作，并可能以貿(mào)易的方式，互相利用對方生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“廢物”或副產(chǎn)品，同時有效地分享信息、原料、水、基礎設施、自然環(huán)境等資源，從而導致經(jīng)濟的增長和環(huán)境的改善，使市場和經(jīng)濟共同體發(fā)展所需的資源合理配置。它構成對資源的最小化利用，挖掘企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈分工之外的競爭潛力，形成新型集群的重要方式。在開發(fā)區(qū)招商中，以建構生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集群為原則，能夠在入駐企業(yè)間建立合理的共存秩序，形成較為持久的生產(chǎn)體系，有利于提高開發(fā)區(qū)的區(qū)域競爭力。

　　創(chuàng)新集群形成于信息化革命后科技企業(yè)之間的聯(lián)系已經(jīng)擺脫了空間的束縛，企業(yè)因共同需求而聚集在一起。集群內(nèi)部所具有的創(chuàng)新活力來源于地方文化中蘊涵的企業(yè)家精神和催生新產(chǎn)業(yè)的企業(yè)網(wǎng)絡，這種有利于創(chuàng)新思想傳播的較為寬容的社會文化和有彈性的社會結構是創(chuàng)新集群和一般產(chǎn)業(yè)集群的顯著區(qū)別。以共同需求為紐帶的創(chuàng)新集群對科技企業(yè)有重大意義，這種企業(yè)群聚完全擺脫了產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性的束縛。世界各國高技術產(chǎn)業(yè)多數(shù)在大公司研究與開發(fā)部門、大學和公共研究機構密集的地區(qū)發(fā)展，不僅因為這些地區(qū)具有豐富的高素質(zhì)人才和創(chuàng)新知識源，而且因為它們之間高效率的互動，形成強大的知識溢出效應。美國北卡三角研究園位于杜克大學、北卡州立大學與北卡大學三所大學構成的三角地帶，該三角地帶傳統(tǒng)上是美國最具企業(yè)家精神的地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)以大學為主題的研究機構密集，創(chuàng)新較為活躍。

　　創(chuàng)新文化催生了北三角研究園形成美國最著名的高科技企業(yè)聚集帶之一，完善的中介與科研服務體系又促成了眾多中小企業(yè)的創(chuàng)立，企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系卻并不明顯。認識到創(chuàng)新集群的特征，這對科技商務園區(qū)相當重要，尤其是對于位于科技資源豐富、具備創(chuàng)新精神的科技園而言。規(guī)劃與招商可以擺脫產(chǎn)業(yè)鏈思維，注重企業(yè)共同需求環(huán)境的建立，建設適合科技公司風格的環(huán)境，吸引風險投資與專業(yè)服務機構。