如何提高泰州市區(qū)污水收集處理率

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1前言

泰州市區(qū)從1999年開始污水處理廠和污水收集管網(wǎng)的建設(shè)，經(jīng)過十多年的規(guī)劃建設(shè)，市區(qū)污水收集處理工作取得了很大的成績。主城區(qū)（海陵區(qū)范圍，下同）先后建成了第一（城南）污水處理廠、開發(fā)區(qū)第二（城南）污水處理廠、城北第四污水處理廠、九龍鎮(zhèn)污水處理廠等。截止2011年末，主城區(qū)污水處理總能力已達(dá)13.5萬m³/d，污水收集干管總長度已有204.5Km左右。

雖然泰州市區(qū)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)建設(shè)成績斐然，但是，我們也不難發(fā)現(xiàn)，市區(qū)目前實(shí)際每天污水收集處理量僅在5.65萬m³左右，實(shí)際污水收集處理率僅為59.35%。

本文擬從加大排水管網(wǎng)建設(shè)、提高污水管網(wǎng)覆蓋面；加強(qiáng)城市排水管理、減少“跑、冒、滴、漏”；以及提高執(zhí)法力度等諸方面探討提高城市污水收集處理率的途徑。

2 泰州市主城區(qū)污水處理廠及污水收集管網(wǎng)建設(shè)概況

泰州市主城區(qū)從1999年籌建第一（城南）污水處理廠至今，已先后建成第一（城南）污水處理廠、開發(fā)區(qū)第二污水處理廠、城北第四污水處理廠、九龍污水處理廠等四家污水處理廠，詳見表-1。

 

泰州市主城區(qū)污水處理廠建設(shè)情況一覽表           表-1

序號

污水廠名稱

處理規(guī)模（萬m³/d）

處理工藝

目前收集處理量

（萬m³/d）

設(shè)計(jì)規(guī)模

建成規(guī)模

1

第一（城南）污水處理廠

8

8

SBR活性污泥法

4

2

開發(fā)區(qū)第二污水處理廠

4.5

2.5

A²O法

0.45

3

城北第四污水處理廠

8

2

A²O法

0.7

4

九龍污水處理廠

2

1

A²O法

0.5

 

合     計(jì)

22.5

13.5

 

5.65

 

截止2011年末，主城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)情況見表-2。

 

泰州市主城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)情況一覽表              表-2

序號

污水廠名稱

建成污水干管長度（Km）

污水廠收集覆蓋范圍

1

第一（城南）污水處理廠

75

東進(jìn)路（南通路）以南、南官河以東、姜高路以北、東至海陵區(qū)界的城南地區(qū)，面積約43.4Km²。

2

開發(fā)區(qū)第二污水處理廠

70

南官河以西的泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍，面積約27.7 Km²。

3

城北第四污水處理廠

26

東進(jìn)路（南通路）以北的城北地區(qū)。面積約71Km²。

4

九龍污水處理廠

33.5

九龍鎮(zhèn)區(qū)范圍，面積約24 Km²。

 

合     計(jì)

204.5

166.10 Km²

 

由表-1、表-2可知，地級泰州市建市15年來，市區(qū)污水收集處理事業(yè)取得了很大的發(fā)展進(jìn)步，主城區(qū)污水處理廠由建市初的空白，發(fā)展到目前的4座，建成處理規(guī)模達(dá)13.5萬m³/d，已超過了市區(qū)平均年每天的自來水用水量（泰州市區(qū)2011年日均自來水供水量11.2萬m³/d）。污水收集干管建成長度也達(dá)204.5Km。

但是，由表-1也可看出，市區(qū)目前實(shí)際的污水收集處理量僅為5.65萬m³/d左右，為建成處理規(guī)模的42%。按市區(qū)2011年日平均用水量11.2萬m³計(jì)，污水綜合排放系數(shù)取85%，則市區(qū)平均每天收集處理污水量應(yīng)為9.52萬m³，即市區(qū)目前污水收集處理率僅為59.35%左右。

3 市區(qū)污水收集處理率較低的原因分析

根據(jù)筆者調(diào)查了解，初步分析造成市區(qū)污水收集處理率較低的原因，有如下幾點(diǎn)：

（1）部分老城區(qū)污水收集管網(wǎng)尚未完全覆蓋

如市區(qū)城西南官河以西、引江河以東、老通揚(yáng)運(yùn)河以北、揚(yáng)州路以南的海光片區(qū)約7.1Km²范圍，至今尚未建設(shè)污水管網(wǎng)，生活、生產(chǎn)污水均就近排放景莊河等河道。第四污水處理廠收集范圍的揚(yáng)州路以北、青年路以西的城西片區(qū)，污水管網(wǎng)建設(shè)也未到達(dá)。坡子街廣場的生活污水大部分也未納入污水處理廠。還有城東春蘭工業(yè)園區(qū)、海陵工業(yè)園區(qū)也有部分區(qū)域尚未建設(shè)污水收集管網(wǎng)或未與污水處理廠接通。初步統(tǒng)計(jì)，城區(qū)范圍尚未建設(shè)污水收集管網(wǎng)或尚未接入污水處理廠的區(qū)域面積約有22.3Km²。

（2）部分郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無污水收集管網(wǎng)

市郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分均接通了 城市自來水，但是生活污水絕大多數(shù)是一家一戶的就近排放河道。這部分人口估計(jì)在7萬人左右，每天產(chǎn)生的污水量約3500m³。

（3）污水收集管網(wǎng)的“跑、冒、滴、漏”

市區(qū)已建成污水收集干管200多Km，相當(dāng)于泰州至上海的距離。由于大部分是新建污水管網(wǎng)，相關(guān)管理單位對下水道的疏通養(yǎng)護(hù)還沒有引起足夠的重視，日常的維護(hù)管理尚未完全到位。據(jù)調(diào)查，市區(qū)一些道路污水干管內(nèi)污水積水比較嚴(yán)重，處于半停滯狀態(tài)。有的污水管甚至與道路雨水管相通，污水通過雨水管又流入了河道。有的過河倒虹污水管長年疏于清通，則易造成管內(nèi)淤泥沉積，而引起堵塞。污水管道內(nèi)污水流通不暢的直接后果就是容易造成污水通過連接不嚴(yán)密的管接頭或檢查井滲入地下，造成二次污染。

（4）已建污水管網(wǎng)地區(qū)的污水收集不完全或雨、污水混接

由于我們的城市建設(shè)往往是先地上、后地下，即先建地上建筑，后再來配套地下市政設(shè)施。這些先建建筑或小區(qū)大多雨、污合流排水，生活污水直接排入了河道。等到周邊市政道路有了污水管道再來將這些小區(qū)或建筑污水改接入市政污水管，難度相當(dāng)大。存在這種問題的如老城區(qū)工人新村、教工三村、春蘭宿舍、新區(qū)三號小區(qū)等，這些小區(qū)污水目前仍然直排河道。

新建建筑或新增排水項(xiàng)目仍然存在雨、污混接或污水直排河道現(xiàn)象。一些沿街商業(yè)建筑，被用作開飯店、洗車店等，事先不辦理排水許可申請，店主往往都是看到室外哪里有下水道，也不管是雨水管、污水管就將污水管私自接入，造成大量污水直接排入了城市雨水管。這種現(xiàn)象在市區(qū)特別嚴(yán)重。個別新建的項(xiàng)目，其紅線外明明有市政污水管，這些新建項(xiàng)目還把污水直接排入河道。

4 提高市區(qū)污水收集處理率的建議措施

（1）以制度建設(shè)為抓手，確保市區(qū)所有工程建設(shè)的排水均納入依法管理的軌道

泰州是一座新興的地級城市，城市發(fā)展基礎(chǔ)條件較好。要制定嚴(yán)格有效的城市排水許可管理制度。市區(qū)所有新建項(xiàng)目，其污水排放應(yīng)事先提出排水申請，由市政管理部門指定污水接入點(diǎn)。工程設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)一律送市政排水管理部門審核備案，工程竣工驗(yàn)收也應(yīng)邀請排水管理部門參加，通過排水驗(yàn)收后，方可辦理整個工程竣工備案手續(xù)。

對市區(qū)現(xiàn)有建筑用作餐飲、賓館、洗浴、洗車等用途的，工商管理部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照前，應(yīng)先提請申請人辦理排水許可證。以從根源上杜絕城市污水排放粗放式管理的現(xiàn)狀。

（2）加快市區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度，早日做到污水管網(wǎng)的全覆蓋

近年來，市區(qū)污水處理廠的建設(shè)步伐很快，已建成處理規(guī)模達(dá)13.5萬m³/d。但污水收集管網(wǎng)建設(shè)相對滯后。由于污水管網(wǎng)屬地下工程，在老城區(qū)敷設(shè)污水管網(wǎng)難度相當(dāng)大，牽涉到現(xiàn)有建筑、道路交通、綠化、其他市政管線等方方面面。因此，對于市區(qū)尚有22.3Km²左右未建設(shè)污水收集管網(wǎng)的地區(qū)，政府有關(guān)部門應(yīng)有強(qiáng)力措施，盡早規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)，盡快消除城市范圍內(nèi)還有污水直接排放河道的現(xiàn)象。

（3）對已有市政 管網(wǎng)覆蓋的城市區(qū)域進(jìn)行一次排水普查

在市區(qū)部分區(qū)域，雖然已建有污水管網(wǎng)，但由于各種歷史的原因，一些單位、小區(qū)建筑的污水并沒有排入市政污水管網(wǎng)，而是接入了道路雨水管或直接排入了河道。且由于地下管線的隱蔽性，往往還很難發(fā)現(xiàn)。如要解決這些問題，就應(yīng)進(jìn)行一次全面的排水普查工作，徹底摸清各種污水排放現(xiàn)狀情況，及早解決歷史遺留問題。

（4）加強(qiáng)城市污水管網(wǎng)日常維護(hù)管理，保障排水系統(tǒng)良好正常運(yùn)行

在加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)力度的同時(shí)，我們更要注重對已建污水管網(wǎng)的維護(hù)管理。排水管理部門要配備必要的硬件設(shè)備（如管道疏通車等），定期對排水管網(wǎng)巡查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。市區(qū)正在進(jìn)行提升泵站自動化運(yùn)行控制系統(tǒng)建設(shè)，筆者建議可以依托該系統(tǒng)，同時(shí)建立市區(qū)污水管網(wǎng)的動態(tài)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)在泵站控制中心就能實(shí)時(shí)監(jiān)控污水管網(wǎng)的運(yùn)行狀況。

結(jié)語

城市污水收集處理，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的市政工程，與我們每個城市居民的日常生活息息相關(guān)。由于污水收集處理具有隱蔽、瑣碎、復(fù)雜等特點(diǎn)，因此要做好這項(xiàng)工作，必須從政府層面高度重視，充分調(diào)動市政排水管理人員的工作熱情，深入開展艱苦、細(xì)致的工作，逐步有序的解決現(xiàn)狀存在的各種問題。某一天，當(dāng)市區(qū)居民打開臨河的門窗，再也嗅不到刺鼻的怪味，看到的是清新的河水，水中歡快游動的小魚，那就說明我們的城市排水收集處理工作已做得相當(dāng)好了。