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事故責任主體的確定
事故責任主體的確定
事故責任主體即事故責任者,是指未履行法定義務、實施了相關(guān)違法行為、對事故發(fā)生和事故報告、救援、調(diào)查處理負有責任并應受法律制裁的社會組織和個人。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,應受責任追究的事故責任主體主要有四種:
1.事故發(fā)生單位?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,依法應當履行加強管理、確保安全生產(chǎn)的義務;因其違法造成事故的,應當承擔相應的法律責任?!渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位(事故發(fā)生單位)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,負有報告、救援和接受調(diào)查的義務。據(jù)此,生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故發(fā)生負有直接責任,應當作為獨立的責任主體承擔法律責任。
2.事故發(fā)生單位有關(guān)人員。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,不僅要追究事故發(fā)生單位的責任,還要對其有關(guān)人員實行責任追究。事故發(fā)生單位有關(guān)人員包括負有責任的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員。“主要負責人”包括企業(yè)法定代表人、實際控制人等對生產(chǎn)經(jīng)營活動負全面領(lǐng)導責任、有主要決策指揮權(quán)的負責人:“直接負責的主管人員”包括負有直接領(lǐng)導、管理責任的有關(guān)負責人、安全管理機構(gòu)的負責人和管理人員:“其他直接責任人員”包括負有直接責任的從業(yè)人員和其他人員。
3.有關(guān)政府、部門工作人員?!渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門實施違法行為,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以責任追究。“直接負責的主管人員”包括負有責任的有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的負責人:“其他直接責任人員”包括負有責任的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的負責人和其他工作人員。
4.中介機構(gòu)及其相關(guān)人員?!渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,對發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)及其相關(guān)人員實行責任追究。
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