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事故調(diào)查處理的原則
事故調(diào)查處理的原則
各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在事故調(diào)查處理工作中積累了豐富的實踐經(jīng)驗,總結(jié)形成了“四不放過”原則?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定,對事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則。事故調(diào)查是一項嚴肅的工作,必須以尊重事實、尊重科學的態(tài)度對事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡和經(jīng)濟損失的情況、事故原因、事故性質(zhì)、事故責任進行全面深入和完整準確地調(diào)查,收集證據(jù)材料,去偽存真,得出真實、科學的事故調(diào)查結(jié)論?!渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對事故調(diào)查處理原則的規(guī)定體現(xiàn)在以下四個方面:
1.及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失。事故調(diào)查工作必須堅持“快”和“準”,否則就會失去調(diào)查取證的最佳時機和有利條件。事故現(xiàn)場情況、當事人和相關(guān)證據(jù)對查清事故經(jīng)過、事故原因、事故損失至關(guān)重要。所以,事故調(diào)查必須及時展開,進行周密細致的調(diào)查取證,‘取得第一手材料。在此基礎(chǔ)上,整理分析,核實固證,搞清楚事故全貌,為確定事故性質(zhì)、認定事故責任提供可靠的依據(jù)。
2.查明事故性質(zhì),認定事故責任。各種事故的性質(zhì)可分為兩大類,一類是責任事故,另一類是非責任事故。責任事故是指由事故單位或者從業(yè)人員的不安全行為所引發(fā)的事故,即人為原因造成的事故。非責任事故是指由自然力所引發(fā)的事故,即人類不可預見、不可抗拒、不可避免的事故。目前發(fā)生的事故絕大多數(shù)是責任事故。事故性質(zhì)屬于責任事故還是非責任事故,不能確定于調(diào)查之前,只能確定于調(diào)查之后。所以,事故調(diào)查的主要任務(wù)就是查明事故性質(zhì),認定事故性質(zhì)和責任。
3.總結(jié)事故教訓,提出整改措施。事故調(diào)查不是就事論事,而是要吸取教訓,舉一反三,提出預防事故的措施,防止發(fā)生同類事故。所以,事故調(diào)查要避免重追究、輕整改的傾向,要在調(diào)查報告中提出整改意見或者措施,為其他單位提供事故案例和經(jīng)驗教訓,加強管理,防止或者減少同類事故。
4.對事故責任者依法追究責任?!栋踩a(chǎn)法》第十三條規(guī)定:“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。”有責必究是事故調(diào)查處理的一項重要原則。事故處理絕不放過一個違法者,也絕不冤枉一個守法者。安全生產(chǎn)違法行為導致的責任事故,對人身安全和財產(chǎn)安全造成了危害。因此,對事故責任單位及其責任人、事故報告和調(diào)查處理違法行為人,必須依法追究其法律責任。
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