安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)遵循以下建設(shè)原則

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)遵循以下建設(shè)原則：

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。國務(wù)院安委會統(tǒng)一領(lǐng)導全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作，地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮。國務(wù)院安委會辦公室、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮中心，負責全國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的具體工作，國務(wù)院有關(guān)部門所屬各級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮機構(gòu)分別負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的具體工作。

　　2.條塊結(jié)合，屬地為主。有關(guān)行業(yè)和部門應(yīng)當與地方政府密切配合，按照屬地為主的原則，進行應(yīng)急救援體系建設(shè)。各級地方人民政府對本地安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援負責，要結(jié)合實際情況建立完善安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系，滿足應(yīng)急救援工作需要。國家依托行業(yè)、地方和企業(yè)骨干救援力量在一些危險性大的特殊行業(yè)、領(lǐng)域建立專業(yè)應(yīng)急救援體系，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，有效應(yīng)對特別重大事故的應(yīng)急救援。

　　3.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布、危險源分布、事故災(zāi)難類型和有關(guān)交通地理條件，對應(yīng)急指揮機構(gòu)、救援隊伍以及應(yīng)急救援的培訓演練、物資儲備等保障系統(tǒng)的布局、規(guī)模和功能等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。有關(guān)企業(yè)按規(guī)定標準建立企業(yè)應(yīng)急救援隊伍，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)需要建立骨干專業(yè)救援隊伍，國家在一些危險性大、事故發(fā)生頻度高的地區(qū)或領(lǐng)域建立國家級區(qū)域救援基地，形成覆蓋事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)領(lǐng)域分層次的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理隊伍體系，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對事故災(zāi)難應(yīng)急救援的基本要求。

　　4.依托現(xiàn)有，資源共享。以企業(yè)、社會和各級政府現(xiàn)有的應(yīng)急資源為基礎(chǔ)，對各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、培訓演練、裝備和物資儲備等系統(tǒng)進行補充完善，建立有效機制實現(xiàn)資源共享、避免資源浪費和重復(fù)建設(shè)。國家級區(qū)域救援基地、骨干專業(yè)救援隊伍原則上依托大中型企業(yè)的救援隊伍建立，根據(jù)所承擔的職責分別由國家和地方政府加以補充和完善。

　　5.一專多能，平戰(zhàn)結(jié)合。盡可能在現(xiàn)有的專業(yè)救援隊伍的基礎(chǔ)上加強裝備和多種訓練，各種應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)要實現(xiàn)一專多能；發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應(yīng)急救援隊伍的作用，鼓勵各種社會力量參與到應(yīng)急救援活動中來。各種應(yīng)急救援隊伍平時要做好應(yīng)對事故災(zāi)難的思想準備、物資準備、經(jīng)費準備和工作準備，不斷地加強培訓演練，緊急情況下能夠及時有效地施救，真正做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　6.功能實用，技術(shù)先進。應(yīng)急救援體系建設(shè)以能夠?qū)崿F(xiàn)及時、快速、高效地開展應(yīng)急救援為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)實和發(fā)展的需要設(shè)定應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能，采用國內(nèi)外成熟的、先進的應(yīng)急救援技術(shù)和特種裝備，保證安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系的先進性和適用性。

　　7.整體設(shè)計，分步實施。根據(jù)規(guī)劃和布局對各地、各部門應(yīng)急救援體系的應(yīng)急機構(gòu)、區(qū)域應(yīng)急救援基地和骨干專業(yè)救援隊伍、主要保障系統(tǒng)進行總體設(shè)計，并根據(jù)輕重緩急分期建設(shè)。具體建設(shè)項目，要嚴格按照國家有關(guān)要求進行，注重實效。

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