投資建設項目的策劃與動態(tài)控制原理

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一、內容提要
　　2.1  建設項目策劃
　　2.2   動態(tài)控制原理及其應用
　　二、重點和難點
　　1. 熟悉建設項目策劃的含義
　　2. 掌握建設項目決策期策劃、實施期策劃的基本內容
　　3. 掌握建設項目目標動態(tài)控制原理
　　4. 掌握動態(tài)控制原理在進度管理、投資管理、質量管理中的應用
　　三、內容講解
　　2.1  建設項目策劃
　　2.1.1  建設項目策劃的含義（熟悉）
　　建設項目策劃指通過調查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎上，針對項目的決策、實施和生產運營，或決策、實施和生產運營的某個問題，進行組織、管理、經濟和技術等方面的科學分析和論證，為項目建設的決策、實施和生產運營服務。
　　建設項目策劃是業(yè)主方專業(yè)管理的重要組成部分。
　　建設項目策劃的過程和方法具有以下特點：
　　1）策劃應重視建設環(huán)境和條件的調查與分析。
　　2）策劃是一個開放性的工作過程。
　　3）策劃是一個知識管理的過程。
　　4）策劃是一個創(chuàng)新求增值的過程。
　　5）策劃是一個動態(tài)過程。
　　目前，我國的大部分項目并沒有進行嚴格、全面的項目策劃，僅僅對項目的某個方面或某個階段進行策劃，策劃工作缺乏系統(tǒng)性，項目策劃的內容和工作程序沒有明確的規(guī)定，大多是根據(jù)業(yè)主方的需要分項、分階段進行的。
　　例題
　　建設項目策劃包括________.
　　A、 項目決策策劃
　　B、 項目管理策劃
　　C、 項目實施策劃
　　D、 項目運營策劃
　　答案：A、C、D
　　例題
　　建設項目策劃是________專業(yè)管理的重要組成部分。
　　A、 業(yè)主方
　　B、 施工方
　　C、 設計方
　　D、 供貨方
　　答案：A
2.1.2  建設項目決策期策劃的基本內容（掌握）
　　建設項目決策期策劃包括了項目決策的策劃和決策期管理工作的策劃，基本內容如下表所示。
　　在決策期策劃工作中，項目定義與項目目標論證是核心內容和關鍵環(huán)節(jié)，是將建設意圖和初步構思，轉換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標具體、具有策略性運作思路的方案。
　　不同類型的建設項目，如民用建筑項目、工業(yè)項目和基礎設施項目，由于項目使用性質不同，項目策劃的內容和方法也存在較大差別。
　　2.1.3建設項目實施期策劃的基本內容（掌握）
　　建設項目實施期的策劃包括項目實施策劃和項目運營策劃。
　　項目運營策劃包括項目運營方式、運營管理組織、經營機制和項目運營準備等方面的策劃。項目運營策劃要在決策期制定的生產運營期設施管理總體方案和生產運營期經營管理總體方案的基礎上進行。不同類型建設項目的運營策劃存在較大差別。
　　項目實施策劃是把項目決策付諸實施，形成具有可行性、可操作性和指導性的實施方案。
　　建設項目實施期策劃的主要任務是定義如何組織開發(fā)或建設，基本內容見表2-1、表2-2 （不含項目運營策劃的內容）。
　　項目決策期對項目的總目標進行了分析論證，在項目實施期需要對項目目標進一步進行分析和論證，一是進一步論證目標的可行性，二是對目標進行分解，形成項目管理目標體系，變成可操作性的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為項目控制服務。
　　項目目標的分析和再論證是建設項目管理的基礎，包括投資目標、進度目標和質量目標的分析和再論證。
　　例題
　　項目決策期策劃不包括的基本內容為：________.
　　A、 項目環(huán)境和條件的調查與分析
　　B、 項目目標的分析和再論證
　　C、 組織策劃
　　D、 合同策劃
　　答案：B
　　例題
　　項目實施期策劃中項目目標的分析和再論證包括________.
　　A、 項目功能分解；
　　B、 建筑面積分配；
　　C、 項目總投資規(guī)劃和論證；
　　D、 進度目標的分解和論證；
　　E、 項目的規(guī)模、組成、功能和標準的定義；
　　答案：A、B、D
　2.2  動態(tài)控制原理及其應用
　　2.2.1  建設項目目標動態(tài)控制原理（掌握
　　建設項目實施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的；在建設項目進展過程中平衡是暫時的，不平衡則是永恒的，因此在建設項目實施過程中必須隨著情況的變化進行項目目標的動態(tài)控制。
　　建設項目目標動態(tài)控制遵循控制循環(huán)理論，是一個動態(tài)循環(huán)過程。項目目標動態(tài)控制的工作程序如圖2-4所示。
　　1）第一步，建設項目目標動態(tài)控制的準備工作：將建設項目的目標進行分解，以確定用于目標控制的計劃值。
　　2）第二步，在建設項目實施過程中對建設項目目標進行動態(tài)跟蹤控制：
　?、偈占ㄔO項目目標的實際值；
　?、诙ㄆ谶M行建設項目目標的計劃值和實際值的比較；
　　③如有偏差，則采取糾偏措施進行糾偏。
　　3）第三步，如有必要（即原定的項目目標不合理，或原定的項目目標無法實現(xiàn)），進行建設項目目標的調整，目標調整后控制過程再回復到上述的第一步。
　　動態(tài)控制中的三大要素是目標計劃值、目標實際值和糾偏措施。目標計劃值是目標控制的依據(jù)和目的，目標實際值是進行目標控制的基礎，糾偏措施是實現(xiàn)目標的途徑。
　　目標控制過程中關鍵一環(huán)是目標計劃值和實際值的比較分析。這種比較是動態(tài)的、多層次的。同時，目標的計劃值與實際值是相對的。
　　建設項目目標動態(tài)控制的糾偏措施主要包括：
　　①組織措施。如調整項目組織結構、任務分工、管理職能分工、工作流程組織和項目管理班子人員等；
　　②管理措施。如調整進度管理的方法和手段，改變施工管理方式和強化合同管理等；
　?、劢洕胧Ｈ缏鋵嵓涌旃こ淌┕みM度所需的資金等；
　　④技術措施。如調整設計、改進施工方法和改變施工機具等。
　　建設項目目標動態(tài)控制的核心是，在建設項目實施的過程中定期地進行目標的計劃值和實際值的比較，當發(fā)現(xiàn)目標偏離時采取糾偏措施。在建設項目管理過程中，應根據(jù)管理目標的性質、特點和重要性，運用風險管理技術等進行分析評估，將主動控制和動態(tài)控制結合起來。
　　例題
　　建設項目目標動態(tài)控制的糾偏措施主要包括________.
　　A、 組織措施
　　B、 管理措施
　　C、 經濟措施
　　D、 技術措施
　　E、 合同措施
　　答案：A、B、C、D