山東為推進(jìn)建筑節(jié)能夯實(shí)基礎(chǔ)

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　　今年以來(lái)，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真貫徹國(guó)家和山東省節(jié)能減排決策部署，按照“突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、破解難點(diǎn)”的總體要求，緊緊圍繞省政府確定的年度任務(wù)，大力實(shí)施建筑能效提升工程，全面推進(jìn)建筑節(jié)能重點(diǎn)工作，為完成全年任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年1～6月份，該省共建成節(jié)能建筑4356.7萬(wàn)平方米，施工階段建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率超過99%；達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目面積621萬(wàn)平方米；完成既有居住建筑節(jié)能改造64.49萬(wàn)平方米，完成公共建筑節(jié)能改造55.71萬(wàn)平方米；推廣太陽(yáng)能光熱一體化應(yīng)用面積1402萬(wàn)平方米；新型墻材生產(chǎn)、應(yīng)用量分別達(dá)到147億塊標(biāo)磚、113億塊標(biāo)磚。

　　該省主要采取了五項(xiàng)措施推進(jìn)建筑節(jié)能。

　　一是明確目標(biāo)任務(wù)。3月份，在威海召開的全省建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作會(huì)議上，發(fā)布了《2015年山東省建筑節(jié)能工作考核要點(diǎn)》，向各市分解下達(dá)年度任務(wù)。主要目標(biāo)是：全省新建施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到99%以上；達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目超過2000萬(wàn)平方米；完成既有居住建筑節(jié)能改造1900萬(wàn)平方米、公共建筑節(jié)能改造200萬(wàn)平方米；推廣太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用1800萬(wàn)平方米；新型墻材生產(chǎn)、應(yīng)用比例分別達(dá)到90%、98%。

　　二是加大財(cái)政扶持力度。自2013年起，省財(cái)政設(shè)立了建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金，與省級(jí)新型墻材專項(xiàng)基金一起，重點(diǎn)支持建筑節(jié)能試點(diǎn)示范建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)編制和科研項(xiàng)目研究。今年，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省財(cái)政廳聯(lián)合修訂了《山東省省級(jí)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，制定了《山東省省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金支持項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范資金的管理和使用。今年，共列支建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金4.1億元，新型墻材專項(xiàng)基金1億元，有力促進(jìn)了建筑節(jié)能與綠色建筑工作順利開展。

　　三是健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在全國(guó)率先發(fā)布《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（75%）》，將于10月1日起在全省范圍內(nèi)實(shí)施，使單位建筑面積能耗再降低30%左右。編制完成《山東省綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，政府投資的辦公建筑、公益性、保障性住房及大型公共建筑至少達(dá)到一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行高星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同省財(cái)政廳，印發(fā)《山東省綠色生態(tài)示范城區(qū)評(píng)估驗(yàn)收要點(diǎn)（2013年～2014年）》，推動(dòng)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。

　　四是積極開展試點(diǎn)、示范建設(shè)。自2013年起，連續(xù)三年開展省級(jí)建筑節(jié)能試點(diǎn)示范建設(shè)，并給與省級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。今年3月～5月，會(huì)同省財(cái)政廳組織申報(bào)、評(píng)審2015年度省級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目43個(gè)、綠色生態(tài)示范城區(qū)9個(gè)、被動(dòng)式超低能耗綠色建筑試點(diǎn)示范11個(gè)、高校（醫(yī)院）節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)17個(gè)、農(nóng)村墻材革新與建筑節(jié)能示范項(xiàng)目1個(gè)及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市5個(gè)。近期，將新增被動(dòng)式超低能耗綠色建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目3個(gè)。

　　五是大力推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。根據(jù)最新技術(shù)發(fā)展和工作需要，編制發(fā)布了《山東省建筑節(jié)能領(lǐng)域推廣、限制、禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄》，制定完成《山東省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推廣應(yīng)用技術(shù)公告》。依法推行建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定制度，1月～6月份共為省內(nèi)外600余家企業(yè)推廣保溫材料（系統(tǒng)）、新型墻體材料、新能源建筑應(yīng)用系統(tǒng)、節(jié)能門窗等技術(shù)產(chǎn)品2000多個(gè)。

　　下半年，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將進(jìn)一步完善措施，加大推進(jìn)力度，全面完成建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。一是實(shí)施《山東省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（75%）》，組織開展建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。二是研究出臺(tái)《山東省綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，啟動(dòng)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。三是修訂發(fā)布《山東省新型墻材目錄》，加強(qiáng)新型墻材基金征收、使用監(jiān)管，為推廣綠色建材提供保障。四是修訂《山東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，完善綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理模式。五是啟動(dòng)省級(jí)綠色施工試點(diǎn)示范工程創(chuàng)建，以試點(diǎn)示范為引領(lǐng)，全面推廣綠色施工建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)建筑和市政工程環(huán)節(jié)節(jié)能減排。六是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化可再生能源建筑應(yīng)用的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用工作的意見》等文件，積極推動(dòng)高層建筑太陽(yáng)能光熱一體化應(yīng)用，規(guī)范公共建筑節(jié)能監(jiān)管工作。七是做好往年建筑節(jié)能示范項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)及2014年既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，開展全省建筑節(jié)能執(zhí)法檢查。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2015.09.21　記者　耿慶海　通訊員　張殿方