火電、鋼鐵等項目上馬將加快

廣州一年兩次下放環(huán)評審批權限

近日，國家環(huán)保部發(fā)布了《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2015年本）》，記者查看發(fā)現(xiàn)，火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等項目的環(huán)評文件將由省級環(huán)境保護部門審批。

實際上，近一兩年來各級環(huán)境主管部門都在簡政放權、不斷下放環(huán)評審批權限。以廣州為例，去年一年內(nèi)就兩次下放審批權限。2014年6月廣州市環(huán)保局下發(fā)了《廣州市建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批名錄（2014年版）》，去年年底，市環(huán)保局再次下發(fā)《廣州市建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批名錄（2015年版）》。

廣州2015年版的審批目錄可謂是再次放權，基本上市局只負責審批“在廣州可能造成重大環(huán)境影響的省、市重點建設項目”，其他都下放到區(qū)。

下放審批權有何作用？

那么，下放環(huán)評審批權限會帶來什么影響呢？業(yè)內(nèi)人士表示，建設項目環(huán)評審批的效率會提高，能夠更快上馬。比如，過去各地的生活垃圾焚燒項目都由省級環(huán)保部門審批，廣東省內(nèi)多個此類項目一直拖了好幾年都通不過，因為周邊居民意見比較大，省環(huán)保廳也很慎重。不過，后來此類項目不斷增多，加上簡政放權，此類項目的審批權都下放到了各個市級環(huán)保部門，上馬速度大大提高。此外，廣州爭議多年的平南高速環(huán)評問題，起初也一直因為省環(huán)保廳多次不批建不了，后來該項目變身為南大干線，全程在番禺境內(nèi)，恰逢環(huán)評審批權限下放，由番禺區(qū)環(huán)保局就可以批準，項目很快通過審批，已經(jīng)開工建設。

但是，環(huán)評審批權限下放，如何監(jiān)管更重要。據(jù)悉，環(huán)保部將采取一系列配套措施，如要求各級環(huán)保部門推進“陽光環(huán)評”，建立統(tǒng)一的信息公開平臺，將環(huán)評各環(huán)節(jié)、各領域、各單位的信息全部向社會公開，全面接受社會監(jiān)督。