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經濟新常態(tài)面臨六大新機遇
中國經濟進入新常態(tài)會帶來深刻的變化,既帶來新挑戰(zhàn),也孕育著新機遇。在這樣一個過程中,最關鍵的就是要把握機遇。而把握機遇的前提就是要先認識到機遇。那么,中國經濟在新常態(tài)下將面臨哪些新機遇?我們邀請全國人大財經委員會副主任委員辜勝阻對此進行了詳細回答。
“新常態(tài)”關鍵在“新”。我國經濟進入新常態(tài)后有兩個重要變化。第一,經濟增長速度從兩位數的高速增長轉向中高速增長;第二,產業(yè)鏈和價值鏈將從低端轉向中高端。正如李克強總理所強調的,中國經濟要實現“雙中高”,必須用好政府和市場這“兩只手”,開啟“雙引擎”。一是打造新引擎,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放民智民力。二是要改造傳統(tǒng)引擎。
“新常態(tài)”下的中國經濟面臨4個方面的陣痛:首先,鋼鐵、水泥、造船電解鋁等制造業(yè)面臨嚴重的產能過剩,制造業(yè)要“去產能化”;其次,地方政府負債率較高,金融要“去杠桿化”;再次,房地產調整陣痛;最后是環(huán)境的要求,環(huán)境要“去污染化”。經濟轉型中的四大陣痛決定了我國正面臨著較大的經濟下行壓力。同時,也將迎來更多新機遇,中國經濟在新常態(tài)下,將面臨六大新機遇。
第一是人口城鎮(zhèn)化。人口城鎮(zhèn)化進程將創(chuàng)造巨大投資需求和消費需求,加速消費升級。2014年,我國城鎮(zhèn)化率達到54.77%。城鎮(zhèn)化未來發(fā)展的一個重要方向是經濟發(fā)展空間格局的優(yōu)化和城市群的建設。近年來,我國城市群的規(guī)劃和建設急劇升溫。據統(tǒng)計,我國現有城市群總數已超過30個,預計未來5到10年內,我國城市群將涵蓋全國815個城市中的606個,人口和經濟規(guī)模分別占到城市總量的82%和92%。如今我國重點實施的三大戰(zhàn)略包括“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略以及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,這些都與城市群的建設發(fā)展緊密相連。城市群今后將成為城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)和主平臺,是我國經濟發(fā)展中最有活力和潛力的核心增長極,更將成為未來中國經濟社會發(fā)展的中流砥柱。從這個角度上說,未來的競爭不僅是產業(yè)的競爭,更是城市群的競爭。
第二是經濟服務化。消費升級將創(chuàng)造公共性服務、消費性服務和生產性服務的巨大發(fā)展空間。據世界銀行預測,到2030年,我國服務業(yè)占比將大幅上升,社會結構和產業(yè)結構都將發(fā)生巨大變化。經濟服務化的新常態(tài)將為企業(yè)帶來豐富的發(fā)展機遇。應努力發(fā)掘新的經濟增長點,關注養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、文化、物流業(yè)、互聯(lián)網相關產業(yè)等領域的新發(fā)展、新動態(tài)。同時,要充分發(fā)揮政府與市場“兩只手”的合力,提高民間投資參與的范圍和比重,共同提高經濟發(fā)展效率與質量。
第三是發(fā)展低碳化。資源環(huán)境瓶頸壓力加劇、新興產業(yè)勃發(fā)、消費者環(huán)保意識增強都將創(chuàng)造綠色低碳經濟機遇。去年中央經濟工作會議提出,從資源環(huán)境約束看,過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現在環(huán)境承載能力已經達到或接近上限,必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。2013年,國務院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》十條措施;《水污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》等也出臺在即,將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,綠色經濟發(fā)展將帶動數以幾萬億元計的“治大氣”、“治水”、“治土”的投資,為企業(yè)帶來更多商機。
第四是產業(yè)高端化。產業(yè)結構的水平要從低端、中端逐步走向中高端,對沖中國經濟的下行壓力。今后,我國應在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的同時,加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。產業(yè)結構調整的根本出路是創(chuàng)新,要通過創(chuàng)新使我國企業(yè)從價值鏈和產業(yè)鏈的低端走向中高端,這涉及到技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。通過營造“實業(yè)能致富,創(chuàng)新致大富”的環(huán)境,培育“寬容失敗、鼓勵冒險、兼容并包”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,推動合作創(chuàng)新和發(fā)展平臺經濟,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。
第五是社會信息化。社會信息化是面對當前經濟下行壓力,突破發(fā)展瓶頸,轉變經濟發(fā)展方式,促進節(jié)能降耗減排,提升產業(yè)競爭力、產品競爭力的關鍵,是新常態(tài)下的一個新引擎。信息化可以從兩個視角來考察:一是產業(yè)的信息化,用信息技術來改造傳統(tǒng)產業(yè)的生產、經營模式;二是信息產業(yè)化。今后,互聯(lián)網將改變城市、企業(yè)、金融等諸多領域。新的產業(yè)革命的特點是“互聯(lián)網+X”。比如“互聯(lián)網+金融”,等于互聯(lián)網金融;“互聯(lián)網+制造業(yè)”,德國人稱其為“工業(yè)
第六是經營國際化。商務部統(tǒng)計顯示,過去的一年,如果加上第三地融資再投資,中國對外投資規(guī)模在1400億美元左右,約高出中國利用外資200億美元,中國已經成為資本凈輸出國,這是具有里程碑意義的。當前,中國國際化戰(zhàn)略轉型需要實現從產品國際化走向企業(yè)國際化,從商品輸出大國走向資本輸出大國,從“中國制造”走向“中國所有”,從出口導向轉向投資立國,從大多數產品貼牌生產轉向品牌創(chuàng)新,從低層次國際分工戰(zhàn)略走向高層次國際運營戰(zhàn)略,從世界工廠“打工者”向全球資源“整合者”轉變。
新常態(tài)下我國經濟機遇與挑戰(zhàn)并存,要全面系統(tǒng)來總結如何打造新引擎和改造舊引擎。在這個過程中,非常重要的是實現產業(yè)升級,以創(chuàng)新驅動引領新常態(tài)。以創(chuàng)新驅動引領新常態(tài)需要技術創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅動”,創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)一體運行,市場之手和政府之手“雙手”推進,創(chuàng)造新引擎和改造舊引擎并重。當前中國的改革正在引領新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮,這將是中國經濟重要的發(fā)展機遇。新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮有四大動力:一是簡政放權和商事制度改革降低創(chuàng)業(yè)門檻與成本,推動新的市場主體井噴式增長;二是新一代互聯(lián)網技術發(fā)展帶動產品服務、商業(yè)模式與管理機制的創(chuàng)新;第三是中關村、張江、東湖等高新區(qū)與科技園區(qū)作為集聚人才、技術、資金等創(chuàng)新要素的重要載體,引領新一輪聚合創(chuàng)業(yè)浪潮;第四是當前出現的并購熱刺激“職業(yè)創(chuàng)業(yè)人”崛起。新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮有四大主體:一是金融危機催發(fā)海歸潮推動創(chuàng)業(yè);二是精英離職引發(fā)創(chuàng)業(yè)浪潮,現在不僅有官員“下海”,也有大量的科技人員“下海”,有很多人離開大型的互聯(lián)網公司,成立新的公司,形成一種“裂變”;三是返鄉(xiāng)農民工掀起新的草根創(chuàng)業(yè)浪潮;四是大學生創(chuàng)業(yè)潮。這些都將有利于實現創(chuàng)新驅動經濟發(fā)展。(作者系全國人大財經委員會副主任委員)
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