住建廳制定2015年工程質(zhì)量安全工作要點(diǎn)鎖定三大目標(biāo)

日前，省住建廳制定《2015年工程質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），鎖定今年三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)，即：扎實(shí)推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任；加強(qiáng)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，確保建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；強(qiáng)化常態(tài)化揚(yáng)塵治理，確保建筑施工揚(yáng)塵得到有效控制。

《要點(diǎn)》首先明確了2015年我省工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體思路是：以工程質(zhì)量治理為主線，以建筑安全生產(chǎn)為底線，以制度建設(shè)為抓手，夯實(shí)工程質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)全省工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

目標(biāo)一：扎實(shí)推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)

去年9月份，為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，為此，我省今年質(zhì)量安全的工作重點(diǎn)之一鎖定在扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任。一是認(rèn)真落實(shí)“兩年行動(dòng)”各項(xiàng)部署。省住建廳要求各地市建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持每四個(gè)月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，每月收集匯總檢查整改情況，省廳每半年對(duì)全省工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“質(zhì)量興業(yè)”戰(zhàn)略。二是嚴(yán)厲打擊工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。進(jìn)一步健全完善監(jiān)督檢查制度，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除質(zhì)量隱患。注重問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)處罰，對(duì)查處的違法違規(guī)行為和嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)予以通報(bào)和曝光。三是嚴(yán)格落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。進(jìn)一步加大質(zhì)量事故質(zhì)量問(wèn)題查處和責(zé)任追究力度，將違法違規(guī)企業(yè)和人員的處理結(jié)果載入誠(chéng)信平臺(tái)，并在媒體和網(wǎng)絡(luò)上曝光，加大企業(yè)的違法成本，促使企業(yè)把精力放在提高工程質(zhì)量安全和技術(shù)水平上，引導(dǎo)和推動(dòng)建筑市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。四是繼續(xù)深入開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行“質(zhì)量安全體驗(yàn)區(qū)”和樣板間制度，繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。五是進(jìn)一步發(fā)揮輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用。充分利用各種媒體，宣傳弘揚(yáng)正面典型，曝光違法違規(guī)案例，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，確保萬(wàn)里行活動(dòng)取得良好效果。

目標(biāo)二：加強(qiáng)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新

《要點(diǎn)》明確指出，要加強(qiáng)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，以確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，牢固樹立“紅線”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。二是嚴(yán)肅認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，全面巡查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，重點(diǎn)排查治理安全生產(chǎn)隱患。三是加強(qiáng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。針對(duì)模板坍塌、塔吊安拆和高處墜落事故多發(fā)的突出問(wèn)題實(shí)施專項(xiàng)整治，指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，落實(shí)安全生產(chǎn)防護(hù)措施。嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)人員持證上崗制度，確保特種設(shè)備運(yùn)行安全，督促企業(yè)落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。四是加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處建筑安全生產(chǎn)事故，及時(shí)將查處情況在全省進(jìn)行通報(bào)，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。五是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。研究制定標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)全面實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高企業(yè)及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平。六是推進(jìn)規(guī)范化。認(rèn)真貫徹建筑施工安全監(jiān)督規(guī)定和工作規(guī)程，規(guī)范建筑施工安全監(jiān)督行為，加大程序監(jiān)督和行為監(jiān)控力度，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。七是推進(jìn)信息化。推動(dòng)建筑施工安全監(jiān)管信息化建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管信息傳輸效率，不斷提升安全監(jiān)管信息化水平。八是開展消防安全專項(xiàng)治理。九是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。不斷增強(qiáng)建筑施工從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防護(hù)能力。

目標(biāo)三：強(qiáng)化常態(tài)化建筑施工揚(yáng)塵治理

按照省委、省政府關(guān)于大氣污染防治工作專題會(huì)議部署，省住建系統(tǒng)今年將持續(xù)抓好《陜西省建筑施工揚(yáng)塵治理行動(dòng)方案》和《建筑施工揚(yáng)塵治理措施16條》貫徹落實(shí)，確保揚(yáng)塵治理取得明顯成效。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)推進(jìn)揚(yáng)塵治理。二是嚴(yán)格落實(shí)各方揚(yáng)塵治理主體責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵治理措施。三是嚴(yán)肅查處揚(yáng)塵污染違規(guī)行為。對(duì)于整改措施不落實(shí)、降低揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)的施工工地，要責(zé)令停工整改，按照有關(guān)法律法規(guī)從重、從嚴(yán)處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是加強(qiáng)揚(yáng)塵治理常態(tài)管理。把揚(yáng)塵治理納入文明工地驗(yàn)收和建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，加強(qiáng)常態(tài)化檢查督查，進(jìn)一步提升建筑工程綠色施工、文明施工水平，使全省建筑施工揚(yáng)塵得到有效控制。（梁新星）