住建廳制定2015年工程質(zhì)量安全工作要點鎖定三大目標

日前，省住建廳制定《2015年工程質(zhì)量安全工作要點》（以下簡稱《要點》），鎖定今年三項重點目標，即：扎實推進工程質(zhì)量治理兩年行動，嚴格落實質(zhì)量終身責(zé)任；加強監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，確保建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；強化常態(tài)化揚塵治理，確保建筑施工揚塵得到有效控制。

《要點》首先明確了2015年我省工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體思路是：以工程質(zhì)量治理為主線，以建筑安全生產(chǎn)為底線，以制度建設(shè)為抓手，夯實工程質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)，不斷推動全省工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

目標一：扎實推進工程質(zhì)量治理兩年行動

去年9月份，為了規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定開展工程質(zhì)量治理兩年行動，為此，我省今年質(zhì)量安全的工作重點之一鎖定在扎實推進質(zhì)量治理兩年行動，嚴格落實質(zhì)量終身責(zé)任。一是認真落實“兩年行動”各項部署。省住建廳要求各地市建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作用，堅持每四個月對本轄區(qū)內(nèi)在建工程項目進行一次檢查，每月收集匯總檢查整改情況，省廳每半年對全省工程項目進行一次重點抽查和專項行動督導(dǎo)檢查。推動企業(yè)實施“質(zhì)量興業(yè)”戰(zhàn)略。二是嚴厲打擊工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。進一步健全完善監(jiān)督檢查制度，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時消除質(zhì)量隱患。注重問責(zé)，從嚴處罰，對查處的違法違規(guī)行為和嚴重質(zhì)量問題及時予以通報和曝光。三是嚴格落實五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。進一步加大質(zhì)量事故質(zhì)量問題查處和責(zé)任追究力度，將違法違規(guī)企業(yè)和人員的處理結(jié)果載入誠信平臺，并在媒體和網(wǎng)絡(luò)上曝光，加大企業(yè)的違法成本，促使企業(yè)把精力放在提高工程質(zhì)量安全和技術(shù)水平上，引導(dǎo)和推動建筑市場健康持續(xù)發(fā)展。四是繼續(xù)深入開展工程質(zhì)量專項治理，積極推進工程質(zhì)量管理標準化建設(shè)，推行“質(zhì)量安全體驗區(qū)”和樣板間制度，繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范工程創(chuàng)建活動。五是進一步發(fā)揮輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督作用。充分利用各種媒體，宣傳弘揚正面典型，曝光違法違規(guī)案例，依法嚴肅查處違法違規(guī)企業(yè)和個人，加強社會和輿論監(jiān)督，確保萬里行活動取得良好效果。

目標二：加強監(jiān)管方式改革創(chuàng)新

《要點》明確指出，要加強監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，以確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是嚴格履行安全生產(chǎn)目標責(zé)任，牢固樹立“紅線”意識，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。二是嚴肅認真開展安全生產(chǎn)檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，堅持定期檢查與隨機抽查相結(jié)合，全面巡查與重點督查相結(jié)合，重點排查治理安全生產(chǎn)隱患。三是加強突出問題專項整治。針對模板坍塌、塔吊安拆和高處墜落事故多發(fā)的突出問題實施專項整治，指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，落實安全生產(chǎn)防護措施。嚴格落實作業(yè)人員持證上崗制度，確保特種設(shè)備運行安全，督促企業(yè)落實工傷保險政策，切實維護農(nóng)民工權(quán)益。四是加大責(zé)任追究力度，嚴肅查處建筑安全生產(chǎn)事故，及時將查處情況在全省進行通報，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。五是推進標準化。研究制定標準化考評實施細則，推動建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評全面實施，逐步實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)管理標準化、施工作業(yè)人員行為標準化、施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標準化，不斷提高企業(yè)及工程項目安全生產(chǎn)管理水平。六是推進規(guī)范化。認真貫徹建筑施工安全監(jiān)督規(guī)定和工作規(guī)程，規(guī)范建筑施工安全監(jiān)督行為，加大程序監(jiān)督和行為監(jiān)控力度，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。七是推進信息化。推動建筑施工安全監(jiān)管信息化建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，提高建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管信息傳輸效率，不斷提升安全監(jiān)管信息化水平。八是開展消防安全專項治理。九是加強安全生產(chǎn)宣傳教育。不斷增強建筑施工從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防護能力。

目標三：強化常態(tài)化建筑施工揚塵治理

按照省委、省政府關(guān)于大氣污染防治工作專題會議部署，省住建系統(tǒng)今年將持續(xù)抓好《陜西省建筑施工揚塵治理行動方案》和《建筑施工揚塵治理措施16條》貫徹落實，確保揚塵治理取得明顯成效。一是強化責(zé)任意識，主動推進揚塵治理。二是嚴格落實各方揚塵治理主體責(zé)任，加強動態(tài)監(jiān)控，促進施工企業(yè)嚴格落實建筑施工揚塵治理措施。三是嚴肅查處揚塵污染違規(guī)行為。對于整改措施不落實、降低揚塵治理標準的施工工地，要責(zé)令停工整改，按照有關(guān)法律法規(guī)從重、從嚴處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是加強揚塵治理常態(tài)管理。把揚塵治理納入文明工地驗收和建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評，加強常態(tài)化檢查督查，進一步提升建筑工程綠色施工、文明施工水平，使全省建筑施工揚塵得到有效控制。（梁新星）