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住建部出臺新四規(guī)定 工程質(zhì)量安全責任必須落實到人
住房部出臺四規(guī)定
繼去年9月開展工程質(zhì)量治理兩年行動后,近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺“四個規(guī)定”,要求建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位法定代表人,在建筑工程開工建設(shè)前,簽署授權(quán)書,明確本單位項目負責人,并規(guī)定了各單位項目負責人應(yīng)當承擔的質(zhì)量安全責任及相應(yīng)的行政處罰。
據(jù)介紹,“四個規(guī)定”的出臺是深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動的重要舉措。其目的是加強工程質(zhì)量安全管理,切實落實建筑工程各方主體項目負責人質(zhì)量安全責。
2014年9月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動,將質(zhì)量終身責任制落實到人,“重拳”打擊轉(zhuǎn)、包、掛、靠等違法行為。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曾憲新表示,從了解的情況看,目前推行的“承諾制”已經(jīng)初步顯現(xiàn)了效果,工程相關(guān)負責人明顯感到壓力增大了。
另外,據(jù)曾憲新介紹,“四個規(guī)定”首次對負責人進行了明確定義。“以往對負責人的定義不太明確,導致出了問題容易發(fā)生推諉?,F(xiàn)在要求指定一位負責人簽署承諾書,工程質(zhì)量出了問題就追究他的責任。” 曾憲新說。《建設(shè)單位項目負責人質(zhì)量安全責任八項規(guī)定(試行)》明確了建設(shè)單位項目負責人八個方面的質(zhì)量安全責任,包括禁止違法發(fā)包、降低工程質(zhì)量;禁止惡意壓價、任意壓縮工期及拖欠工程款;保障安全生產(chǎn)及工傷權(quán)益;嚴格執(zhí)行項目建設(shè)程序和加大處罰力度等方面。
《建筑工程勘察單位項目負責人質(zhì)量安全責任七項規(guī)定(試行)》明確了建筑工程勘察單位項目負責人的任職資格要求以及七項質(zhì)量安全責任,包括根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準組織開展勘察工作;負責勘察現(xiàn)場作業(yè)安全;對原始記錄、測試報告、土工試驗成果等各項作業(yè)資料驗收簽字;對勘察成果的真實性和準確性負責;對勘察后期服務(wù)和資料歸檔工作負責等方面。
《建筑工程設(shè)計單位項目負責人質(zhì)量安全責任七項規(guī)定(試行)》明確了建筑工程設(shè)計單位項目負責人任職資格要求以及七項質(zhì)量安全責任,包括根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準組織開展設(shè)計工作,協(xié)調(diào)各專業(yè)之間及與外部各單位之間的技術(shù)接口工作;要求設(shè)計人員考慮施工安全操作和防護的需要;核驗技術(shù)人員在相關(guān)設(shè)計文件上的簽字,并對各專業(yè)設(shè)計文件驗收簽字;根據(jù)設(shè)計合同中約定的責任、權(quán)利、費用和時限,組織開展后期服務(wù)工作等方面。
《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責任六項規(guī)定(試行)》則要求項目總監(jiān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行六項規(guī)定并承擔相應(yīng)責任,包括組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案;組織審查施工單位報審的分包單位資格,發(fā)現(xiàn)施工單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包的,及時向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告;發(fā)現(xiàn)施工單位違反相關(guān)規(guī)定或者發(fā)生質(zhì)量事故的,及時簽發(fā)工程暫停令;發(fā)現(xiàn)工程項目存在安全事故隱患的,且施工單位拒不整改或不停止施工的情況下,應(yīng)報告主管部門等方面。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,上述各方主體項目負責人的質(zhì)量安全責任并不免除建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位和其他人員的法定工程質(zhì)量安全責任。
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