陜西省保障房建設(shè)連續(xù)四年名列全國(guó)前三位

日前，記者從陜西省保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造工作電視電話(huà)會(huì)議上獲悉，“十二五”以來(lái)，我省搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)，持續(xù)加大保障性安居工程的建設(shè)力度，主要考核指標(biāo)連續(xù)四年處于全國(guó)前三位。

另悉，截至2014年底，全省開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性安居工程191.5萬(wàn)套，基本建成38.48萬(wàn)套，竣工91萬(wàn)套，累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼91.05萬(wàn)戶(hù)，解決了174.61萬(wàn)戶(hù)、約558萬(wàn)人的住房困難問(wèn)題。副省長(zhǎng)莊長(zhǎng)興在會(huì)上說(shuō)：我省安居工程之所以持續(xù)保持在全國(guó)領(lǐng)先，關(guān)鍵在于全省上下形成了整體合力，協(xié)力共建，共同推動(dòng)了此項(xiàng)工作。

省市縣協(xié)力共同推進(jìn)。2011年，省政府在組織各地開(kāi)展全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先提出了23%的住房保障目標(biāo)，一次性確定并公示了172萬(wàn)戶(hù)五年輪候次序，建立了完善的輪候機(jī)制。安居工程實(shí)施以來(lái)，省委、省政府高度重視，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)識(shí)到位，措施得力，形成了各地競(jìng)相發(fā)展的良好工作局面。

部門(mén)配合保障有力。省市縣三級(jí)國(guó)土部門(mén)開(kāi)通了保障性安居工程建設(shè)用地審批“綠色通道”，4年來(lái)共安排建設(shè)用地指標(biāo)11.84萬(wàn)畝。依托延長(zhǎng)石油集團(tuán)，組建了陜西保障性住房建設(shè)工程有限公司，注入資本金70億元，利用省保障房公司資本金循環(huán)支持市縣100.92億元，實(shí)現(xiàn)融資480.78億元。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、住建部門(mén)密切配合，累計(jì)安排中省市縣補(bǔ)助資金752.47億元。在棚戶(hù)區(qū)改造方面，2014年?duì)幦?guó)開(kāi)行貸款額度658億元，2015年新增加融資規(guī)模將達(dá)到760億元，國(guó)開(kāi)行兩年就承諾提供1418億元的棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)貸款，有力地支持了保障性安居工程建設(shè)。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)資委等部門(mén)在棚改方面做了大量卓有成效的配合工作。有關(guān)省屬企業(yè)搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，既有效地改善了本企業(yè)職工住房條件，又為全省棚改工作作出了貢獻(xiàn)。

建立完善的推進(jìn)考評(píng)機(jī)制。4年來(lái)，全省堅(jiān)持推行“月排名、季點(diǎn)評(píng)、年度考核”的考評(píng)措施，并將考核排名結(jié)果通過(guò)省內(nèi)主要媒體向社會(huì)公示，對(duì)工作先進(jìn)的市區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)工作滯后的市區(qū)進(jìn)行約談警示，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人通報(bào)表彰，有力地推動(dòng)了安居工程建設(shè)。省住建廳還對(duì)全省在建項(xiàng)目和工程質(zhì)量按季度、月度進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查。

制度創(chuàng)新有突破。2013年11月，省級(jí)5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于廉租住房與公共租賃住房并軌運(yùn)行管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，實(shí)現(xiàn)了廉租房與公租房的兩房并軌，促進(jìn)了保障性住房資源的共享。2013年12月，省住建廳下發(fā)了《陜西省保障性安居工程項(xiàng)目規(guī)劃選址及配套設(shè)施建設(shè)管理辦法》，推動(dòng)了安居工程與配套設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。2014年9月，省級(jí)4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)住房工作的通知》，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)適房與限價(jià)房的兩房并軌，降低了政府管理成本，提高了管理效率。2014年11月，省級(jí)4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《陜西省租賃性保障房資產(chǎn)管理辦法》，強(qiáng)化了對(duì)政府公共住房資產(chǎn)的管理。各地也在實(shí)踐中積極探索創(chuàng)新，如西安市創(chuàng)新了收儲(chǔ)社會(huì)房源作為公共租賃住房模式，咸陽(yáng)、延安、安康市創(chuàng)建了勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、材料供應(yīng)、施工監(jiān)理等一條龍的工作模式，漢中、商洛市拿出城區(qū)較好的土地建設(shè)保障性住房，寶雞、渭南、安康市統(tǒng)籌推進(jìn)保障房小區(qū)建設(shè)及社區(qū)服務(wù)，銅川、商洛市棚改做法得到了住建部的充分肯定，還在全國(guó)棚改工作會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

努力提升精細(xì)化管理水平。省保障性住房管理中心建立了統(tǒng)一的信息平臺(tái)，通過(guò)省、市、縣、街辦和社區(qū)五級(jí)聯(lián)網(wǎng)提高了效率，保證了公平、公正、公開(kāi)。為了提高安居小區(qū)的社會(huì)化服務(wù)水平，我省在全國(guó)率先開(kāi)展了創(chuàng)建“和諧社區(qū)·幸福家園”活動(dòng)，受到了入住群眾的歡迎。（梁新星）