建造師施工項目管理：施工項目經(jīng)理

　　一、施工項目經(jīng)理在企業(yè)中的地位

　　施工項目經(jīng)理是施工企業(yè)項目經(jīng)理的簡稱 （以下簡稱“項目經(jīng)理”），是施工承包企業(yè)法定代表人在施工項目上的代表人。因此項目經(jīng)理在項目管理中處于中心地位，是項目管理成敗的關(guān)鍵。

　?。?）項目經(jīng)理是施工承包企業(yè)法人代表在項目上的全權(quán)委托代理人。從企業(yè)內(nèi)部看，項目經(jīng)理是施工項目全過程所有工作的總負(fù)責(zé)人，是項目的總責(zé)任者，是項目動態(tài)管理的體現(xiàn)者，是項目生產(chǎn)要素合理投人和優(yōu)化組合的組織者。從對外方面看，作為企業(yè)法人代表的企業(yè)經(jīng)理，不直接對每個建設(shè)單位負(fù)責(zé)，而是由項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)。由此可見，項目經(jīng)理是項目目標(biāo)的全面實現(xiàn)者，既要對建設(shè)單位的成果性目標(biāo)負(fù)責(zé)，又要對企業(yè)效率性目標(biāo)負(fù)責(zé)。（2）項目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，便之相互緊密協(xié)作、配合的橋梁和紐帶。他對項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)承擔(dān)著全部貢任，即承擔(dān)合同貢任、履行合同義務(wù)、執(zhí)行合同條款、處理合同糾紛、受法律的約束和保護。

　　（3）項目經(jīng)理對項目實施進行控制，是各種信息的集散中心。自下、自外而來的信息，通過各種渠道匯集到項目經(jīng)理的手中；項目經(jīng)理又通過指令、計劃和“辦法”，對下、對外發(fā)布信息，通過信息的集散達到控制的目的，使項目管理取得成功。

　?。?）項目經(jīng)理是施工項目責(zé)、權(quán)、利的主體。這是因為，項目經(jīng)理是項目總體的組織管理者，即他是項目中人、財、物、技術(shù)、信息和管理等所有生產(chǎn)要素的組織管理人。他不同于技術(shù)、財務(wù)等專業(yè)的總負(fù)責(zé)人。項目經(jīng)理必須把組織管理職責(zé)放在首位。項目經(jīng)理首先必須是項目的責(zé)任主體，是實現(xiàn)項目目標(biāo)的最高責(zé)任者，而且目標(biāo)的實現(xiàn)還應(yīng)該不超出限定的資源條件。責(zé)任是實現(xiàn)項目經(jīng)理責(zé)任制的核心，它構(gòu)成了項目經(jīng)理工作的壓力和動力，是確定項目經(jīng)理權(quán)力和利益的依據(jù)。對項目經(jīng)理的上級管理部門來說，最重要的工作之一就是把項目經(jīng)理的這種壓力轉(zhuǎn)化為動力。其次項目經(jīng)理必須是項目的權(quán)力主體。權(quán)力是確保項目經(jīng)理能夠承擔(dān)起責(zé)任的條件與手段，所以權(quán)力的范圍，必須視項目經(jīng)理責(zé)任的要求而定。如果沒有必要的權(quán)力，項目經(jīng)理就無法對工作負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理還必須是項目的利益主體。利益是項目經(jīng)理工作的動力，是由于項目經(jīng)理負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任而得到的報酬，所以利益的形式及利益的多少也應(yīng)該視項目經(jīng)理的責(zé)任而定。如果沒有一定的利益，項目經(jīng)理就不愿負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，也不會認(rèn)真行使相應(yīng)的權(quán)力，項目經(jīng)理也難以處理好國家、企業(yè)和職工的利益關(guān)系。

　　二、施工項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利

　?。ㄒ唬┦┕ろ椖拷?jīng)理的職責(zé)

　　由建設(shè)部頒發(fā)的“建建[1995]1號”《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》（以下簡稱“辦法”）中規(guī)定，項目經(jīng)理對項目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任，在承擔(dān)工程項目管理過程中，履行下列職責(zé)：

　?。?）貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度。

　?。?）嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強財經(jīng)管理，正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關(guān)系。

　?。?）執(zhí)行項目承包合同中由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項條款。

　?。?）對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實現(xiàn)安全，文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益。

　　各施工承包企業(yè)都應(yīng)制訂本企業(yè)的項目經(jīng)理管理辦法，規(guī)定項目經(jīng)理的職責(zé)，對上述的四大職責(zé)制定實施細(xì)則。上述職責(zé)概括起來就是：執(zhí)行法規(guī)、處理利益關(guān)系、履行合同、目標(biāo)控制。

　?。ǘ┦┕ろ椖拷?jīng)理的權(quán)限

　　賦予施工項目經(jīng)理一定的權(quán)力是確保項目經(jīng)理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的先決條件。為了履行項目經(jīng)理的職責(zé)，施工項目經(jīng)理必須具有二定的權(quán)限，這些權(quán)限應(yīng)由企業(yè)法人代表授予，并用制度具體確定下來。施工項目經(jīng)理應(yīng)具有以下權(quán)限：

　　1.用人決策權(quán)

　　項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)決定項目管理機構(gòu)班子的設(shè)置，選擇、聘任有關(guān)人員，對班子內(nèi)的成員的任職情況進行考核監(jiān)督，決定獎懲，乃至辭退。當(dāng)然，項目經(jīng)理的用人權(quán)應(yīng)當(dāng)以不違背企業(yè)的人事制度為前提。

　　2.財務(wù)決策權(quán)

　　在財務(wù)制度允許的范圍內(nèi)，項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)根據(jù)工程需要和計劃的安排，作出投資動用、流動資金周轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)購置、使用、大修和計提折舊的決策，對項目管理班子內(nèi)的計酬方式·分配辦法、分配方案等作出決策。

　　3.進度計劃控制權(quán)

　　項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)根據(jù)項目進度總目標(biāo)和階段性目標(biāo)的要求，對項目建設(shè)的進度進行檢查、調(diào)整，并在資源上進行調(diào)配，從而對進度計劃進行有效的控制。

　　4.技術(shù)質(zhì)量決策權(quán)

　　項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)批準(zhǔn)重大技術(shù)方案和重大技術(shù)措施，必要時召開技術(shù)方案論證會，把好技術(shù)決策關(guān)和質(zhì)量關(guān)。防止技術(shù)上決策失誤，主持處理重大質(zhì)量事故。

　　5.設(shè)備、物資采購決策權(quán)

　　項目經(jīng)理應(yīng)有對采購方案、目標(biāo)、到貨要求、乃至對供貨單位的選擇、項目庫存策略等進行決策，對由此而引起的重大支付問題作出決策。

　　建設(shè)部在《辦法》中對施工項目經(jīng)理的管理權(quán)力作了以下規(guī)定。

　　（1）組織項目管理班子。

　　（2）以企業(yè)法人代表人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項目有關(guān)的外部關(guān)系，受委托簽署有關(guān)合同。

　?。?）指揮工程項目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理迸人工程項目的人力、資金、物資、機械設(shè)備等生產(chǎn)要素。

　?。?）選擇施工作業(yè)隊伍。

　?。?）進行合理的經(jīng)濟分配。

　　（6）企業(yè)法定代表人授予的其他管理權(quán)力。

　　（三）施工項目經(jīng)理的利益

　　項目經(jīng)理的利益應(yīng)體現(xiàn)合理激勵原則。因此必須有兩種利益：物質(zhì)利益和精神獎勵。為了進行文明建設(shè)，應(yīng)對精神獎勵給予充分重視。

　　關(guān)于物質(zhì)利益，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)預(yù)算合理計取勞動成本，項目經(jīng)理應(yīng)視同免費項目管理系統(tǒng)人員正常取費，項目利潤應(yīng)全部上繳企業(yè)，對項目人員的獎勵可通過由企業(yè)以獎勵性質(zhì)返還一部分盈利的方式實現(xiàn)。項目虧損時，按企業(yè)規(guī)定扣發(fā)工資。

　　關(guān)于精神獎勵，可采用表揚、獎勵、記功、晉級、提職等方式實現(xiàn)。應(yīng)努力做到以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，這是符合行為科學(xué)原理的。從行為科學(xué)的理論觀點來看，對施工項目經(jīng)理的利益兌現(xiàn)應(yīng)在分析的基礎(chǔ)上區(qū)別對待，滿足其最迫切的需要，以真正通過激勵調(diào)動其積極性。行為科學(xué)認(rèn)為，人的需要由低層次到高層次分別有：物質(zhì)的、安全的、社會的、自尊的和理想的。如把第一種需要稱為“物質(zhì)的”則其他四種需要為“精神的”，于是每進行激勵之前，應(yīng)分析該項目經(jīng)理的最迫切需要，不能盲目的只講物質(zhì)激勵。從一定意義上說，精神激勵的面要大，作用會更顯著。精神激勵如何兌現(xiàn)，值得人們根據(jù)第2種~第5種需要認(rèn)真研究；積累經(jīng)驗。

　　三、施工項目經(jīng)理的素質(zhì)和選拔

　　選擇什么樣的人擔(dān)任項目經(jīng)理，取決于兩個方面：一是看施工項目的需要，不同的項目需要不同素質(zhì)的人才；另一方面還要看施工企業(yè)具備人選的素質(zhì)。建筑施工企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)一批合格的項目經(jīng)理，以便根據(jù)工程的需要進行選擇。

　?。ㄒ唬╉椖拷?jīng)理的素質(zhì)

　　1.政治素質(zhì)

　　施工項目經(jīng)理是建筑施工企業(yè)的重要管理者，故應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)。首先必須是一個社會主義的建設(shè)者，堅持“一個中心，兩個基本點”，全心全意為人民服務(wù)；同時具有思想覺悟高、政策觀念強的道德品質(zhì)，在施工項目管理中能自覺地堅持社會主義經(jīng)營方向，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和地方法規(guī)，執(zhí)行上級主管部門的有關(guān)決定，自覺維護國家的利益，保護國家財產(chǎn)，正確處理國家、企業(yè)和職工三者的利益關(guān)系，并具有堅持原則、善于管理、勇于負(fù)責(zé)、不怕吃苦、從事社會主義建設(shè)事業(yè)的高度責(zé)任感。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)

　　施工項目經(jīng)理是一名領(lǐng)導(dǎo)者，因此應(yīng)具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，應(yīng)滿足下列要求：

　　博學(xué)多識，通情達理。即具有馬列主義、現(xiàn)代管理、科學(xué)技術(shù)、心理學(xué)等基礎(chǔ)知識，見多識廣，眼光開闊。通社會主義人情，達社會主義的事理，按照社會主義的思想、品質(zhì)、道德和作風(fēng)的要求去處理人與人之間的關(guān)系。

　　多謀善斷，靈活應(yīng)變。即具有獨立解決問題和與外界洽談業(yè)務(wù)的能力，主意多，點子多，辦法多，善于選擇最佳的主意和辦法，能當(dāng)機立斷，堅決果斷地去實行。當(dāng)情況發(fā)生變化時，能夠隨機應(yīng)變地追蹤決策，見機處理。

　　知人善任、善與人同。即要知人所長，知人所短，用其所長，避其所短，尊賢愛才，大公無私，不任人唯親，不任人唯資，不任人為順，不任人唯全。寬容大度，有容人之量。善于與人求同存舁，與大家同心同德。與下屬共享榮譽與利益，吃苦在先，享受在后，關(guān)心別人勝于關(guān)心自己。

　　公道正直，以身作則。即要求下屬的，自己首先做到，定下的制度、紀(jì)律，自己首先遵守。

　　鐵面無私，賞罰嚴(yán)明。即對被領(lǐng)導(dǎo)者賞功罰過，不講情面，以此建立管理權(quán)威，提高管理效率。賞要從嚴(yán)，罰要謹(jǐn)慎。

　　在哲學(xué)素養(yǎng)方面，項目經(jīng)理必須有講求效率的“時間觀”，能取得人際關(guān)系主動杈的“思維觀”，有處理問題注意目標(biāo)和方向、構(gòu)成因素、相互關(guān)系的“系統(tǒng)觀”。

　　3.知識素質(zhì)

　　施工項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)是一個專家，具有大、中專以上相應(yīng)學(xué)歷和文憑，懂得建筑施工技術(shù)知識，經(jīng)濟知識，經(jīng)營管理知識和法律知識，精通項目管理的基本知識和施工項目管理的規(guī)律。具有較強的決策能力·組織能力、指揮能力、應(yīng)變能力，也就是經(jīng)營管理能力。能夠帶領(lǐng)經(jīng)理班子成員，團結(jié)廣大群眾一道工作。必須是內(nèi)行、專家。項目經(jīng)理不能是一名只知個人苦干，成天忙忙碌碌，只千不管的具體辦事人員，而應(yīng)該是會“將將”，善運籌的“帥才”。同時每個項目經(jīng)理還應(yīng)在建設(shè)部認(rèn)定的項目經(jīng)理培訓(xùn)單位進行過專門的學(xué)習(xí)，并取得培訓(xùn)合格證書。

　　4.實踐經(jīng)驗

　　每個項目經(jīng)理，必須具有一定的施工實踐經(jīng)歷和按規(guī)定經(jīng)過一段實踐鍛煉。只有具備了實踐經(jīng)驗，他才會處理各種可能遇到的實際問題。

　　5.身體素質(zhì)

　　由于施工項目經(jīng)理不但要擔(dān)當(dāng)繁重的工作，而且工作條件和生活條件都因現(xiàn)場性強而相當(dāng)艱苦。因此，必須年富力強，具有健康的身體，以便保持充沛的精力和旺盛的斗志。

　　美國項目管理專家約翰·賓認(rèn)為項目經(jīng)理應(yīng)具備的素質(zhì)有六條：

　　一是具有本專業(yè)技術(shù)知識：二是有工作干勁，主動承擔(dān)責(zé)任；三是具有成熟而客觀的判斷能力，成熟是指有經(jīng)驗，能夠看出問題來，客觀是指他能看到最終目標(biāo)，而不是只顧眼前；四是具有管理能力；五是誠實可靠與言行一致，答應(yīng)的事就一定儆到；六是機警、精力充沛、能夠吃苦耐勞，隨時準(zhǔn)備著處理可能發(fā)生的事情。

　?。ǘ╉椖拷?jīng)理的申請條件

　　《辦法》第三章規(guī)定：項目經(jīng)理資質(zhì)分為一、二、三、四級。

　?。?）一級項目經(jīng)理：擔(dān)任過一個一級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項目或兩個二級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國家認(rèn)可的高級或者中級專業(yè)技術(shù)職稱者。

　?。?）二級項目經(jīng)理：擔(dān)任過兩個工程項目、其中至少一個為二級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國家認(rèn)可的中級或者初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

　?。?）三級項目經(jīng)理：擔(dān)任過兩個工程項目、其中至少一個為三級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國家認(rèn)可的中級或初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

　?。?）四級項目經(jīng)理：擔(dān)任過兩個工程項目、其中至少一個為四級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并己取得國家認(rèn)可的初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

　　（三）項目經(jīng)理的資質(zhì)考核和注冊

　　建設(shè)部在《辦法》第十六條中說：項目經(jīng)理資質(zhì)考核主要包括以下內(nèi)容：

　?。?）申請人的技術(shù)職稱證書、項目經(jīng)理培訓(xùn)合格證 （復(fù)印件）。

　?。?）申請人從事建設(shè)工程項目管理工作簡歷和主要業(yè)績。

　　（3）有關(guān)方面對建設(shè)工程項目管理水平、完成情況 （包括工期、效益、工程質(zhì)量、施工安全）的評價。

　　（4）其他有關(guān)情況。《辦法》第十七條說，“項目經(jīng)理資質(zhì)考核完成后，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各部門認(rèn)定注冊，發(fā)給相應(yīng)等級的項目經(jīng)理資質(zhì)證書。其中一級項目經(jīng)理須報建設(shè)部認(rèn)可后方能發(fā)給資質(zhì)證書”。該證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，全國通用?！掇k法》第二十七條說：“己取得項目經(jīng)理資質(zhì)證書的，各企業(yè)應(yīng)給予其相應(yīng)的免費項目管理系統(tǒng)人員待遇，并實行項目崗位工資和獎勵制度”。

　?。ㄋ模┯杏媱澋嘏囵B(yǎng)施工項目經(jīng)理

　　從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)該把工程項目管理人員，包括項目經(jīng)理，當(dāng)作一個專業(yè)，在學(xué)校中進行有計劃的人才培養(yǎng)，克服目前項目經(jīng)理人才資源的匱乏狀況?？梢栽诖髮W(xué)培訓(xùn)，再進行實際鍛煉；也可從實際工作中抽調(diào)人員到大學(xué)進行有計劃地在職培訓(xùn)。

　　當(dāng)前，可以從工程師、經(jīng)濟師以及有專業(yè)專長的工程管理技術(shù)人員中，注意發(fā)現(xiàn)那些熟悉專業(yè)技術(shù)，懂得管理知識，表現(xiàn)出有較強組織能力、社會活動能力和興趣比較廣泛的人，經(jīng)過基本素質(zhì)考察后，作為項目經(jīng)理預(yù)備人才加以有目的的培養(yǎng)。主要是在取得專業(yè)工作經(jīng)驗以后，給以從事項目管理的鍛煉的機會，既挑擔(dān)子，叉接受考察，便之逐步具備項目經(jīng)理條件，然后上崗。在鍛煉中，重點內(nèi)容是項目的設(shè)計、施工、采購和管理知識及技能，對項目計劃安排、網(wǎng)絡(luò)計劃編排、工程概預(yù)算和估算、招標(biāo)投標(biāo)工作、合同業(yè)務(wù)、質(zhì)量檢驗、技術(shù)措施制定及財務(wù)結(jié)算等工作，均要給予學(xué)習(xí)機會和鍛煉機會。

　　大中型工程的項目經(jīng)理，在上崗前要在別的項目經(jīng)理的帶領(lǐng)下，接受項目副經(jīng)理、助理或見習(xí)項目經(jīng)理的鍛煉，或獨立承擔(dān)過小型項目經(jīng)理工作。經(jīng)過鍛煉，有了經(jīng)驗，并證明確實有擔(dān)任大中型工程項目經(jīng)理的能力后，才能委以大中型項目經(jīng)理的重任。但在初期，還應(yīng)給予指導(dǎo)·培養(yǎng)與考核，使其眼界進一步開闊，經(jīng)驗逐步豐富，成長為德才兼?zhèn)?、理論和實踐兼能、技術(shù)和經(jīng)濟兼通、管理與組織兼行的項目經(jīng)理。

　　總之，經(jīng)過培養(yǎng)和鍛煉，建筑工程項目經(jīng)理的工程專業(yè)知識和項目管理能力才能提高，才能承擔(dān)重大工程項目的經(jīng)理重任。

　　培養(yǎng)項目經(jīng)理的管理知識應(yīng)當(dāng)包括：1現(xiàn)代項目管理基本知識培訓(xùn)。重點是項目及項目管理的特點和規(guī)律，管理思想，管理程序，管理體制及組織機構(gòu)，項目計劃，項目合同，項目控制，項目管理，項目談判等。2項目管理技術(shù)培訓(xùn)。重點是項目管理主要管理技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，項目計劃管理，項目預(yù)算及成本控制，項目合同管理，項目組織理論，項目協(xié)調(diào)技術(shù)，行為科學(xué)，系統(tǒng)工程，價值工程，計算機，項目管理信息系統(tǒng)等。培訓(xùn)方法可以是系統(tǒng)講授，也可以采用經(jīng)驗交流會或?qū)W術(shù)會議的方式進行，推廣試點經(jīng)驗，還可以重點參觀學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗、進行案例解剖、進行模擬訓(xùn)練 （即模擬項目實際情況，模擬談判場所等，讓學(xué)員扮演角色，身歷其境，處理其事）以接受鍛煉。

　?。ㄎ澹╉椖拷?jīng)理的選拔

　　選擇施工項目經(jīng)理應(yīng)堅持三個基本點：一是選擇的方式必須有利于選聘適合項目管理的人擔(dān)任項目經(jīng)理；二是產(chǎn)生的程序必須具有一定的資質(zhì)審查和監(jiān)督機制；三是最后決定人選必須按照“黨委把關(guān)、經(jīng)理聘任”的原則由企業(yè)經(jīng)理任命。

　　目前我國選擇施工項目經(jīng)理一般有以下三種方式：

　　（1）競爭招聘制。招聘的范圍可面向社會，但要本著先內(nèi)后外的原則，其程序是：個人自薦，組織審查，答辯講演，擇優(yōu)選聘。這種方式既可選優(yōu)，又可增強項目經(jīng)理的競爭意識和責(zé)任心。

　?。?）經(jīng)理委任制。委任的范圍一般限于企業(yè)內(nèi)部在聘干部，其程序是經(jīng)過經(jīng)理提名，組織人事部門考察，黨政聯(lián)席辦公會議決定。這種方式要求組織人事部門嚴(yán)格考核，公司經(jīng)理知人善任。

　　（3）內(nèi)部協(xié)調(diào)、基層推薦制。這種方式一般是建設(shè)單位、企業(yè)各基層施工隊或勞務(wù)作業(yè)隊向公司推薦若干人選，然后由人事組織部門集中各方面意見，進行嚴(yán)格考核后，提出擬聘用人選，報企業(yè)黨政聯(lián)席會議研究決定。

　　四、施工項目經(jīng)理的工作

　?。ㄒ唬┦┕ろ椖拷?jīng)理應(yīng)做好的基本工作

　?。?）規(guī)劃施工項目管理目標(biāo)。業(yè)主單位項目經(jīng)理所要規(guī)劃的是該項目建設(shè)的最終目標(biāo)，即增加或提供一定的生產(chǎn)能力或使用價值，形成固定資產(chǎn)。這個總目標(biāo)有投資控制目標(biāo)、設(shè)計控制目標(biāo)、施工控制目標(biāo)、時間控制目標(biāo)等。作為施工單位項目經(jīng)理則應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量、工坻 成本目標(biāo)作出規(guī)劃；應(yīng)當(dāng)組織項目經(jīng)理班子成員對目標(biāo)系統(tǒng)作出詳細(xì)規(guī)劃，繪制展開孔 進行目標(biāo)管理。這件事做得如何，從根本上決定了項目管理的效能，這是因為：

　　管理效能=目標(biāo)方向x工作效率

　　再者，確定了項目管理目標(biāo)，就可以使群眾的活動有了中心，把群眾的活動擰到一股繩上

　?。?）制定規(guī)范。制定規(guī)范，就是建立合理而有效的項目管理組織機構(gòu)及制定重要規(guī)章制度，從而保證規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。規(guī)章制度必須符合現(xiàn)代管理基本原理，特別是“系統(tǒng)原理”和封閉原理“。規(guī)章制度必須面向全體職工，使他們樂意接受，以有利于推進規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)然，規(guī)章制度并不都需要項目經(jīng)理制定，絕大多數(shù)由項目經(jīng)理班子或執(zhí)行機構(gòu)制定，項目經(jīng)理給予審批、督促和效果考核。項目經(jīng)理親自主持制定的制度，一個是崗位責(zé)任制，一個是賞罰制度。

　?。?）選用人才。一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理，必須下一番功夫去選擇好項目經(jīng)理班子成員及主要的業(yè)務(wù)人員。一個項目經(jīng)理在選人時，首先要掌握“用最少的人干最多的事”的最基本效率原則，要選得其才，用得其所。

　?。ǘ┦┕ろ椖拷?jīng)理的經(jīng)常性工作

　?。?）決策。項目經(jīng)理對重大決策必須按照完整的科學(xué)方法進行。項目經(jīng)理不需要包攬一切決策，只有如下兩種情況要項目經(jīng)理作出及時明確的決斷：

　　一個是出現(xiàn)了非規(guī)范事件，即例外性事件，例如特別的合同變更，對某種特殊材料的購買，領(lǐng)導(dǎo)重要指示的執(zhí)行決策等。

　　另一個是下級請示的重大問題，即涉及項目目標(biāo)的全局性問題，項目經(jīng)理要明確及時做出決斷。項目經(jīng)理可不直接回答下屬問題，只直接回答下屬建議。決策要及時、明確，不要模棱兩可，更不可遇到問題繞著走。

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