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2015年造價工程師考試《理論與法規(guī)》講義精髓(6)
第二節(jié) 工程造價管理體制和基本內(nèi)容
?。ㄒ唬┕こ淘靸r管理的含義
工程造價管理有兩種含義,一是指建設(shè)工程投資費用管理;二是指建設(shè)工程價格管理。
1. 建設(shè)工程投資費用管理
建設(shè)工程投資費用管理是指為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標,在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下,預(yù)測、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。建設(shè)工程投資費用管理屬于投資管理范疇,它既涵蓋了微觀層次的項目投資費用管理,也涵蓋了宏觀層次的投資費用管理。
2. 建設(shè)工程價格管理
建設(shè)工程價格管理屬于價格管理范疇。在市場經(jīng)濟條件下,價格管理一般分為兩個層次:在微觀層次上,是指生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上,為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上,是指政府部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,利用現(xiàn)有的法律、經(jīng)濟和行政手段對價格進行管理和調(diào)控,并通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。
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全壽命期造價管理 建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和,它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本?!?/font>全過程造價管理 建設(shè)工程全過程是指建設(shè)工程前期決策、設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收等各個階段,工程造價管理覆蓋建設(shè)工程前期決策及實施的各個階段,包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟評價、項目融資方案分析;設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制;招投標階段的標段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標底編制;施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理;竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算等。 全要素造價管理 建設(shè)工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理,因為除工程本身造價之外,工期、質(zhì)量、安全及環(huán)境等因素均會對工程造價產(chǎn)生影響。為此,控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的成本,還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制,從而實現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理?!?/font>全方位造價管理 建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù),而應(yīng)該是政府建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設(shè)計方、承包方以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同,但必須建立完善的協(xié)同工作機制,才能實現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制?!?/font>
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