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二灘二標(biāo)工程現(xiàn)場施工管理的模式和特點(diǎn)
關(guān)鍵詞 二灘工程 現(xiàn)場施工管理 模式 特點(diǎn)
泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
1 二標(biāo)工程現(xiàn)場施工管理的模式
二灘二標(biāo)工程的現(xiàn)場管理采用了直線職能制的企業(yè)組織形式,既有部門內(nèi)部縱向管理職能層次體系,又有橫向?qū)I(yè)管理職能分工體系,它兼顧了專業(yè)化分工協(xié)作和集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn),各專業(yè)職能部門和生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)都受現(xiàn)場經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo),職能部門對生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)負(fù)有專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督的任務(wù)。具體的講,二灘二標(biāo)工程實(shí)行了四級管理體制,即:現(xiàn)場全面管理、部門管理、施工項(xiàng)日管理及施工部位管理,各級管理層的主要職能如下:
1.1 現(xiàn)場全面管理
現(xiàn)場經(jīng)理全面負(fù)責(zé)聯(lián)營體的現(xiàn)場生產(chǎn)事務(wù),主管開挖、澆筑、技術(shù)、機(jī)電、供應(yīng)及安全等各部,負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工計(jì)劃、方案、進(jìn)度、質(zhì)量、安全及各類生產(chǎn)要素進(jìn)行全方位的管理和綜合協(xié)調(diào),是聯(lián)營體現(xiàn)管會領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)場施工總負(fù)責(zé)人。
1.2 部門管理
在現(xiàn)場經(jīng)理的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下,各部門內(nèi)部實(shí)行了縱向管理職能層次體系,可分別獨(dú)立地對各施工項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)管理,如“開挖部”統(tǒng)管聯(lián)營體所有施工部位的升挖及支護(hù);“施工及供應(yīng)部”對現(xiàn)場所需混凝土的生產(chǎn)、供應(yīng)及混凝土澆筑全過程負(fù)責(zé);“技術(shù)部”則負(fù)責(zé)施工技術(shù)方案及進(jìn)度計(jì)劃的制定。
1.3 施工項(xiàng)目管理
聯(lián)營體根據(jù)二灘的施工特點(diǎn),實(shí)行了分項(xiàng)目管理法,根據(jù)不同的施工部位劃分了廠房項(xiàng)目、泄洪洞項(xiàng)日、尾調(diào)項(xiàng)目等,每個項(xiàng)日設(shè)一名項(xiàng)目工程師,全面負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目的施工,項(xiàng)目工程師是施工項(xiàng)目的責(zé)、權(quán)、利主體,他是該施工項(xiàng)目的最高責(zé)任人和組織者,對所管項(xiàng)日施工的全過程、全方位負(fù)責(zé)。其主要工作職責(zé)包括:(1)策劃。包括施工準(zhǔn)備策劃。施工工藝及施工工序的組織策劃,施工質(zhì)量、安全、技術(shù)策劃等,并通過施工策劃設(shè)計(jì)全面或當(dāng)前工作的藍(lán)圖,為資源配置、工序控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作提供方便。(2)協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)組織內(nèi)的關(guān)系,如工序與工序、班組與班組、管理職能之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)項(xiàng)目與工程監(jiān)理之間的關(guān)系,并對進(jìn)入現(xiàn)場的人、財(cái)、物、進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。另外,項(xiàng)目工程帥還有權(quán)雇傭及解雇屬下的管理人員及勞務(wù),有權(quán)決定手下雇員的工資及獎金分配等級,有權(quán)向有關(guān)部門申請調(diào)用各類生產(chǎn)要素。
項(xiàng)目工程師一般不設(shè)助手,只設(shè)翻譯或秘書一人。人員設(shè)置非常精干高效。項(xiàng)目上程帥制是聯(lián)營體現(xiàn)場施工管理的重要一環(huán),值得我們學(xué)習(xí)和研究。
1.4 施工部位管理
聯(lián)營體在進(jìn)行分項(xiàng)目施工時(shí)又將每一施工項(xiàng)目劃分多個施工部位進(jìn)行“兩班制”施工,各施工部位設(shè)外籍工頭一名,全面負(fù)責(zé)各部位的施工及人員設(shè)備管理。工頭下面管理著直接聘用的各種勞務(wù),對于下的勞務(wù)有考勤權(quán)、警告權(quán)和解雇權(quán)。這種由技術(shù)工人擔(dān)任工頭,直接帶領(lǐng)勞務(wù)施工的制度即工頭制。工頭制將國外的技術(shù)優(yōu)勢和當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的人力資源優(yōu)勢有機(jī)地結(jié)合起來,從而節(jié)約了施工成本。
在工頭和項(xiàng)目工程師之間。聯(lián)營體還根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)置—名總工頭??偣ゎ^的主要職責(zé)是在項(xiàng)目工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)督各工頭進(jìn)行施工,并加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的監(jiān)督,以保障施工的順利進(jìn)行。
2 二標(biāo)工程現(xiàn)場施工管理的特點(diǎn)
2.1 現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu)的精簡、高效滿足了其最大限度贏利的目的
為了滿足其最大限度贏利的目的,聯(lián)合體隨時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的任務(wù)特點(diǎn)、規(guī)模、施工進(jìn)度、規(guī)劃等方面來設(shè)置現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)的設(shè)置根據(jù)施工項(xiàng)目的需要實(shí)行單性建制,并隨時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度和規(guī)模安排調(diào)整各機(jī)構(gòu)的人數(shù)。在聯(lián)營體管理層中,各崗位職責(zé)明確,一人一崗,一般不設(shè)副職,只根據(jù)實(shí)際工作需要決定是否需要助理。聯(lián)營體這種用少量管理人員管理大批當(dāng)?shù)刂苯庸蛡虻牧畠r(jià)勞務(wù)的方法,降低了施工成本,提高了施工的效益。
2.2 采用“摻砂于”的辦法來提高勞務(wù)層的整體素質(zhì)
聯(lián)營體為了提高管理人員及勞務(wù)的整體素質(zhì),采用了“摻沙子”的辦法來改變管理層和分務(wù)層的成分。在管理層中,聯(lián)營體在聘用部分葛洲壩集團(tuán)公司職員參與管理的同時(shí),還根據(jù)實(shí)際情況聘用了部分葛洲壩集團(tuán)公司以外的中國職員,這樣。便有利于聯(lián)營體與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)貏趧?wù)打交道。在勞務(wù)層中,聯(lián)合體也聘用了部分葛洲壩集切公司及外籍技術(shù)工人(主要是來自印度、巴基朗坦、菲律賓等的熟練技術(shù)工人),從而有效提高了勞務(wù)層的整體素質(zhì),在重要設(shè)備的操作和關(guān)鍵部位的施工中,這些高素質(zhì)勞務(wù)起到了骨干作用。
2.3 生產(chǎn)要素的優(yōu)化組臺與動態(tài)管理
二灘二標(biāo)施工現(xiàn)場施工管理實(shí)行了兩個層次的動態(tài)管理。—個層次是企、業(yè)有權(quán)威的動態(tài)管理層次,即現(xiàn)場全面管理層次,該層次能夠調(diào)動全企業(yè)的現(xiàn)有資源,實(shí)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化。第二個層次就是施工項(xiàng)目管理層次,該層次有權(quán)對已投入本項(xiàng)目的生產(chǎn)要素實(shí)行優(yōu)化管理。這兩個層次的相互結(jié)合,充分發(fā)揮了生產(chǎn)要素的使用效率,提高了生產(chǎn)要素產(chǎn)出價(jià)值,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的使用從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。
2.4 完善嚴(yán)格的報(bào)表管理制度是現(xiàn)場施工管理機(jī)制運(yùn)行的內(nèi)在動力
如果說叫級管理體制的每一層是整個管理系統(tǒng)中的一個個齒輪,那么完善嚴(yán)格的報(bào)表管理制度就是一條鏈條,將各個齒輪連接起來。使整個管理系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二灘現(xiàn)場施工管理中采用的報(bào)表大至可以分為三類:第一類是合同文件規(guī)定的必須填報(bào)給監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可的各種施工日報(bào)、檢查單、計(jì)量單等,如“混凝土澆前檢查單”詳細(xì)記載了表面處理、模板、預(yù)埋件、鋼筋等的準(zhǔn)備情況,監(jiān)理工程師通過對這些報(bào)表的簽字來認(rèn)可承包商每班工作的質(zhì)量及數(shù)量。第二類是聯(lián)營體內(nèi)部管理報(bào)表。是對施工生產(chǎn)中人力資源、材料消耗、設(shè)備使用情況等進(jìn)行填報(bào)。如“爆破報(bào)告”記錄了每一次爆破的部位、孔數(shù)、孔深、孔徑、裝藥量、雷管數(shù)、延遲、爆破方量等,“木材中請單”記錄了每一工序所需木材的種類、數(shù)量等,經(jīng)匯總后,形成“木材消耗量周報(bào)、月報(bào)表”,類似的,通過對鋼筋、混凝土等申請單的統(tǒng)計(jì),可形成鋼筋消耗、混凝土消耗、混凝土內(nèi)各類配料消耗等的周報(bào)和月報(bào)表,這類報(bào)表被及時(shí)提供給聯(lián)營體的成本控制部。第三類是對施工生產(chǎn)中遇到的不利的自然條件,工程變更、由第三方或夾發(fā)事件引起的施工延誤,工程量清單中沒有規(guī)定的額外工程或附加工程等進(jìn)行記錄,經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后交合同部用于索賠。
在聯(lián)營體現(xiàn)場四級管理體系中,各層次的責(zé)任人分別填寫各自的報(bào)表,出下向上逐級上報(bào),隨時(shí)反映生產(chǎn)施工中發(fā)生和遇到的各種情況,從而為整個工程合同的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
2.5 對項(xiàng)目成本進(jìn)行動態(tài)控制,有效地降低了施工成本
針對現(xiàn)場施工的狀況,聯(lián)營體成立了專門的成本控制室,并委派專人對現(xiàn)場施工人數(shù)、設(shè)備物資使用狀況及材料消耗等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化的分析整理匯總,實(shí)現(xiàn)了其對施工生產(chǎn)全過程發(fā)生的實(shí)際成本的動態(tài)跟蹤與監(jiān)督。—旦某些指標(biāo)出現(xiàn)了偏差,聯(lián)營體就針對情況進(jìn)行調(diào)查、分析、研究,及時(shí)找出問題的關(guān)鍵,并及時(shí)督促有關(guān)部門采取有效的改進(jìn)措施進(jìn)行整改。如隨著混凝土施工高峰的來臨?;炷翝仓课坏脑黾樱?lián)營體成本控制室發(fā)現(xiàn)腳手架及模板的需求量大增,為了節(jié)約成本,聯(lián)營體成本控制室組織召開專題會議,優(yōu)化施工方案。選用先進(jìn)的搭設(shè)腳手架方案,減少投入,并通過各部位之間的協(xié)凋合理組織料架、模極的進(jìn)場,減少現(xiàn)場存放時(shí)間,加快周轉(zhuǎn)率,提高使用率、從而大大減少了固定成本的投入。又比如。有一次成本控制部的工程師發(fā)現(xiàn)某月水泥用量比按配合比計(jì)算出的理論用量多了許多,經(jīng)多方調(diào)查,發(fā)現(xiàn)是拖運(yùn)水泥的司機(jī)將水泥在中途賣給了分包商,為此,聯(lián)營體加強(qiáng)了水泥出貨和人貨的計(jì)量管理,并派專人登記車次、車號等,從而避免了聯(lián)營體生產(chǎn)材料的流失。
2.6 完善的協(xié)調(diào)機(jī)制是確保整個現(xiàn)場施工系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段
??聯(lián)營體現(xiàn)場施工實(shí)行了條塊分明的管理,但由于現(xiàn)場施工情況復(fù)雜多變,即使每一層都圓滿地完成了各自的任務(wù),整個系統(tǒng)的運(yùn)行仍可能會有不暢的環(huán)節(jié),因此這就涉及到各部門、各層次之間的協(xié)調(diào)問題。二灘聯(lián)營體現(xiàn)場施工中各部門之間的施工矛盾主要通過由現(xiàn)場經(jīng)理主持的周進(jìn)度會來進(jìn)行協(xié)調(diào);施工部門與監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào),主要在每天早上的碰頭會上進(jìn)行(約半小時(shí)),在此會上現(xiàn)場工程師與監(jiān)理工程師就近幾天的施工質(zhì)量、進(jìn)度、存在的問題等進(jìn)行交流討論,明確解決的方法,確定下一步的工作計(jì)劃,從而確保了整個現(xiàn)場施工系統(tǒng)的高效運(yùn)行。
2.7?嚴(yán)格的勞動紀(jì)律確保了現(xiàn)場施工管理體系的正常運(yùn)行
眾所周知,在一個系統(tǒng)中,如果有了齒輪和鏈條,系統(tǒng)就可運(yùn)轉(zhuǎn),但要保證其不脫軌,還必須有一個框架來加以限制。在聯(lián)營體現(xiàn)場施工管理中,這個“框架”就是嚴(yán)格的勞動紀(jì)律制度。聯(lián)營體內(nèi)部自上而下,所有中、外職員和勞務(wù)都實(shí)行了嚴(yán)格的合同管理,對未能履行各崗位職責(zé)的員工,根據(jù)情節(jié)輕重,分別采用警告、書面警告、罰款、解雇等方式進(jìn)行處罰(書面警告達(dá)三次,便予以解雇)。同時(shí),聯(lián)營體還用嚴(yán)格的勞動紀(jì)律來監(jiān)督員工是否全時(shí)間滿負(fù)荷地完成了工作任務(wù)。全時(shí)間是指是否按時(shí)上下班,滿負(fù)荷是指在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi),工作量是否達(dá)到要求。勞動紀(jì)律及工作量由管理體系中的上一次層次對下一次層次進(jìn)行監(jiān)督和考核。聯(lián)營體嚴(yán)格的勞動紀(jì)律制度的實(shí)施確保了整個現(xiàn)場施工管理機(jī)制的正常運(yùn)行,是整個管理機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。
2.8 靈活的用工制度和聘用、考核、獎懲機(jī)制提高了工作積極性,確保工作的效率
二灘聯(lián)營體參照國際慣例,采用了靈活的用工制度,所雇人員既有來自三家股東公司的中外職員,也有直接聘用的中外職員,同時(shí)還有在當(dāng)?shù)卣心嫉拇罅縿趧?wù)。并對人員實(shí)行了動態(tài)彈性管理,做到了“勤者留,懶者走”、“能者上,庸者下”。同時(shí)聯(lián)營體還建立了相應(yīng)的聘用機(jī)制、考核機(jī)制、激勵和懲罰機(jī)制,聘用機(jī)制是指令外職員或當(dāng)?shù)貏趧?wù),在上崗前必須經(jīng)過資格審查或相應(yīng)的考試,以確保雇員的素質(zhì);考核機(jī)制是指雇員上崗后,由人事部門及相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人定期考核,考核結(jié)果作為對雇員進(jìn)行獎勵或懲罰的基礎(chǔ);激勵機(jī)制和懲罰機(jī)制是指根據(jù)考核結(jié)果,對雇員進(jìn)行獎勵和懲罰的機(jī)制,獎勵手段有提級、長工資、發(fā)放獎金等,懲罰手段有降級、減工資、警告、罰款乃至解雇等。這種賞罰分明的機(jī)制在提高雇員工作積極性,確保工作效率方面方面取得了較好的效果。
2.9 非關(guān)鍵部位的分包,確保了關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量及進(jìn)度
為了提高施工效率,降低施工成本,聯(lián)營體根據(jù)合同協(xié)議,在經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)之后,對某些設(shè)備人員投入較大,而收益又相對較小的非關(guān)鍵項(xiàng)目、非關(guān)鍵部位采用了分包制進(jìn)行施工。分包的形式主要有兩種,一種是工程分包,如過木機(jī)道出口運(yùn)輸橋和幾乎所有的回填混凝土項(xiàng)目、修工程項(xiàng)目等,聯(lián)營體都進(jìn)行了工程分包,對于被分包的工程,聯(lián)營體采用和分包商簽訂分包合同,定標(biāo)價(jià),定工期,定獎懲的方法來確保工程的按質(zhì)按期完工。另一種分包是聯(lián)營體根據(jù)自身的工作需要,與當(dāng)?shù)胤职毯炗喌膭趧?wù)提供合同,以聯(lián)營體現(xiàn)場工程師簽字認(rèn)可的考勤小時(shí)數(shù)來進(jìn)行支付。聯(lián)營體采用的這兩類分包方式,使其能集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行關(guān)鍵部位的施工及管理,確保了關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量及進(jìn)度。
2.10 “兩班制”施工,加大了施工強(qiáng)度,節(jié)約了人力資源
聯(lián)營體根據(jù)二灘實(shí)際情況和外國承包商的施工經(jīng)驗(yàn),采用了兩班制進(jìn)行施工,即白班和夜班,白班工作時(shí)間為:7:00~11:30,13:00~18:00,夜班工作時(shí)間為:19:00~23:30,1:00~6:00。每班工作9.5h,每周工作五天半,周六下午及周日全天休息,班次每周倒一次。此外,為了確保工作的連續(xù)性,聯(lián)營體規(guī)定,所有勞務(wù)中午及午夜均在工地就餐,食物由餐車送往現(xiàn)場。同時(shí),外方管理人員還在其內(nèi)部實(shí)施了現(xiàn)場交接班制度,即上班有所提前,下班適當(dāng)推遲來進(jìn)行兩班的交接。這種“兩班制”的特點(diǎn)是每天工作時(shí)間長,強(qiáng)度大,但周日可以得到充分的休息,有張有馳,確保了工作效率。
2.11 夜班值班工程師的設(shè)置確保了夜班施工的正常進(jìn)行
聯(lián)營體除設(shè)置了四級管理體制外,還重點(diǎn)加強(qiáng)夜班的施工管理,制定了夜班值班工程師制。夜班值班工程師由各項(xiàng)目工程師輪流擔(dān)任(一般整個現(xiàn)場只安排一名夜班值班工程師),監(jiān)督整個施工現(xiàn)場夜班的生產(chǎn)施工,對開挖、混凝土施工、設(shè)備調(diào)配、材料供應(yīng)等一切事務(wù)全權(quán)負(fù)責(zé),是整個夜班施工的最高負(fù)責(zé)人。夜班工程師的設(shè)置確保了夜班施工的效率及其施工質(zhì)量。
3 結(jié)語
中德二灘聯(lián)營體現(xiàn)場施工管理的經(jīng)驗(yàn),無論在理論上,還是在實(shí)踐上,都對我國施工企業(yè)的現(xiàn)場施工管理有很好的借鑒作用。雖然由于國情不同,國外承包商的經(jīng)驗(yàn)。我們不能夠全盤照搬,但是,它山之石,可以攻玉,只要我們本著解放思想,實(shí)事求是的態(tài)度,遵循“研究一總結(jié)一完善一推廣實(shí)施”的方法,那么我們一定會在現(xiàn)場管理方面有所突破,能夠在別人的基礎(chǔ)上闖出一條自己的路來。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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