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中美高端制造業(yè)之間的較量
10月8日和10月10日,美國有針對性地對中國光伏產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)進(jìn)行貿(mào)易限制。這兩次限制是和美國大選以及美國“再工業(yè)化戰(zhàn)略”分不開的。
10月10日,美國商務(wù)部公布對華光伏電池及組件的雙反仲裁結(jié)果,將對中國輸美的太陽能電池征收14.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅。而僅僅在兩天前的10月8日,美國國會眾議院情報委員會憑借其豐富的想象力,依據(jù)其“有罪推定”惡則發(fā)布調(diào)查報告,以華為、中興對美國國家安全構(gòu)成威脅為由,提出五項阻止這兩家公司進(jìn)入美國市場的建議。
兩次針對中國的貿(mào)易限制,時間如此接近,是巧合嗎?顯然不是。沒有脫離必然性的偶然性。貌似偶然的巧合,一定有必然性的支配。
美國人選自己的總統(tǒng)是美國人自己的內(nèi)政,和中國真的不應(yīng)該有任何關(guān)系??稍诮?jīng)濟不景氣的背景下,挑剔的美國選民總偏愛對中國強硬的政客。他們自以為是地認(rèn)為是中國的廉價產(chǎn)品搶占了他們的市場,是中國廉價的勞動力搶走了他們工人的崗位,是中國的改革開放政策引走了他們的資本。好像沒有中國他們?nèi)兆訒眠^一點,打壓了中國他們會舒服一點,讓中國經(jīng)濟不好他們會更愉快一點。他們似乎忽略了,沒有中國這個大市場,沒有中國的大量進(jìn)口,沒有中國廉價商品供給,他們失業(yè)率會更高,日子會更難過,危機會更嚴(yán)重。演技極佳的美國政客總善于迎合選民的刁蠻心理,不可避免地要對中國的經(jīng)濟發(fā)展制造點麻煩,至于選擇哪個經(jīng)濟問題就要根據(jù)國內(nèi)時勢進(jìn)行選擇了。
始于“次貸危機”的嚴(yán)重金融危機,讓美國經(jīng)濟從高速增長的黃金時代一下子跌入茫茫沼澤地,至今沒有走出。經(jīng)此一劫,精于算計的美國人認(rèn)識到制造業(yè)“空心化”和虛擬經(jīng)濟的大繁榮也許真的害了美國經(jīng)濟。美國人決定重新打造自己制造業(yè)的優(yōu)勢。2011年6月,美國開始啟動“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計劃”;2011年12月,白宮成立制造業(yè)政策辦公室;2012年,奧巴馬在《國情咨文》中鼓勵制造業(yè)回流美國。一系列的政策和措施旨在讓美國在制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)上形成并保持優(yōu)勢。光伏產(chǎn)業(yè)屬于新能源產(chǎn)業(yè),而華為和中興是世界高端裝備制造業(yè)中迅速崛起的佼佼者。不論是新能源產(chǎn)業(yè)還是高端裝備制造業(yè),都是中國在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中著力打造的重要產(chǎn)業(yè),也是在逐漸形成的中國在國際市場中有競爭力的產(chǎn)業(yè)。這個兩個產(chǎn)業(yè)都對美國高端制造業(yè)的優(yōu)勢構(gòu)成威脅。美國人不會容忍“再工業(yè)化戰(zhàn)略”剛剛啟動就遇到威脅,更不會容忍對手在自己的市場中成長起來。于是,中國光伏產(chǎn)品就沒有根據(jù)地“被傾銷”和“被補貼”了,華為和中興更是“莫須有”地威脅美國國家安全了。真是“欲加之罪,何患無辭”!
美國針對中國光伏產(chǎn)業(yè)和華為、中興的貿(mào)易限制從表面看是美國政客在大選中的政治作秀,但從根本上看是兩國高端制造業(yè)的競爭較量。這是中國從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,必然遇到的問題之一。既然無法回避,就要坦然面對。堅持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,是應(yīng)對競爭的必然選擇,也是競爭獲勝的力量源泉。
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