中國(guó)不需要進(jìn)口二手工程機(jī)械

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在中國(guó)大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初期，由于裝備制造業(yè)落后，一些關(guān)鍵施工設(shè)備國(guó)產(chǎn)化一片空白，加之外匯儲(chǔ)備也有限，而從國(guó)外(尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家)進(jìn)口嶄新的設(shè)備價(jià)格又高昂，所以為了滿足需要，只好引進(jìn)國(guó)外二手機(jī)械設(shè)備，從而，在一段時(shí)間內(nèi)，香港成為二手工程機(jī)械炙手可熱的貿(mào)易集散地，進(jìn)口二手工程機(jī)械如洶涌的洪水般通過香港流入到內(nèi)地。

隨著香港二手工程機(jī)械市場(chǎng)的逐漸繁榮，內(nèi)地的二手工程機(jī)械交易市場(chǎng)也開始蓬勃興起，進(jìn)口二手工程機(jī)械交易鏈條逐漸向廣東、廣西、云南、上海和徐水等內(nèi)地延伸。

汽車行業(yè)的發(fā)展

依據(jù)對(duì)外貿(mào)易法和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，國(guó)家禁止以貿(mào)易方式和接受捐贈(zèng)方式進(jìn)口舊汽車和舊摩托車及其零部件，以及以廢鋼鐵、廢金屬的名義進(jìn)口舊汽車總成和零件進(jìn)行拆解和翻新。其目的主要是有兩個(gè)，其一對(duì)本國(guó)市場(chǎng)及汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)保護(hù);其二，認(rèn)清國(guó)際汽車工業(yè)發(fā)展潮流，引進(jìn)國(guó)外資本和技術(shù)，加快發(fā)展本國(guó)汽車工業(yè)，盡快提高國(guó)產(chǎn)汽車的競(jìng)爭(zhēng)力。

但是在工程機(jī)械領(lǐng)域，政府則沒有什么相應(yīng)的關(guān)注與規(guī)劃?，F(xiàn)在的工程機(jī)械發(fā)展，大部分都是企業(yè)自身的努力與發(fā)展。從前不限制二手工程機(jī)械進(jìn)口，是因?yàn)閲?guó)產(chǎn)工程機(jī)械不爭(zhēng)氣，必須要進(jìn)口便宜又實(shí)用的二手工程機(jī)械。但是現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械已經(jīng)基本可以達(dá)到替代進(jìn)口二手工程機(jī)械的水平。我們的政府是否應(yīng)該行動(dòng)了!限制進(jìn)口二手工程機(jī)械，為國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械發(fā)展鋪墊好發(fā)展的道路!

工程機(jī)械產(chǎn)能過剩

在行業(yè)需求放緩的背景下，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題日漸凸顯。而“產(chǎn)能過剩”也成為此次工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)大會(huì)的焦點(diǎn)話題。詹純新直言，工程機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)能過剩正在引發(fā)行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。徐工集團(tuán)董事長(zhǎng)王民和柳工總經(jīng)理曾光安都認(rèn)同工程機(jī)械已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。不過，他們認(rèn)為，行業(yè)的產(chǎn)能過剩是低端產(chǎn)品的過剩，在高端產(chǎn)品領(lǐng)域仍然有空間。

受四萬億元投資拉動(dòng)，工程機(jī)械行業(yè)獲得快速發(fā)展，相關(guān)企業(yè)紛紛增加投資擴(kuò)充產(chǎn)能。A股主要的工程機(jī)械上市公司幾乎都曾經(jīng)或者正在通過增發(fā)融資擴(kuò)充產(chǎn)能。數(shù)據(jù)顯示，2010年以來，包括徐工機(jī)械、中聯(lián)重科、三一重工、柳工、常林股份在內(nèi)的工程機(jī)械上市公司都進(jìn)行定向增發(fā)再融資。廈工股份的再融資方案今年也獲得了證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。這些公司的募資計(jì)劃超過了200億元。但工程機(jī)械企業(yè)的投資熱情卻遭遇了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，新增產(chǎn)能迅速成為過剩產(chǎn)能。國(guó)際專家將中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)能過剩稱之為“組裝產(chǎn)能過剩”。為了應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩帶來的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些大型工程機(jī)械企業(yè)正在呼吁行業(yè)管理部門制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

在如此產(chǎn)能過剩的環(huán)境下，我們?nèi)砸M(jìn)口二手工程機(jī)械，來搶奪本來就萎縮的市場(chǎng)蛋糕嗎?難道我們不應(yīng)該反思下我們的政策!我們不能再無動(dòng)于衷，必須要聯(lián)合起來，限制進(jìn)口二手工程機(jī)械!

我們?cè)撊绾蜗拗七M(jìn)口二手工程機(jī)械

國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室于2009年1月13日出臺(tái)了《關(guān)于做好舊挖掘機(jī)進(jìn)口申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)工作的通知》?！锻ㄖ分赋?，根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》(商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令2008年第7號(hào))、《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》(商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令2008年第5號(hào))，自2009年1月1日起，對(duì)舊輪胎式挖掘機(jī)、舊履帶式挖掘機(jī)和舊其他挖掘機(jī)實(shí)行進(jìn)口許可證管理。因此，2009年二手挖掘機(jī)進(jìn)口量大幅度下降。中國(guó)自主品牌挖掘機(jī)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率從2008年的23.7%上升到2009年的25.7%，減少二手機(jī)進(jìn)口一半以上約1.5萬臺(tái)(相當(dāng)于新增上萬個(gè)就業(yè)崗位)。商務(wù)部這一項(xiàng)政策的出臺(tái)，對(duì)行業(yè)健康發(fā)展起到了重要作用。

但好景不長(zhǎng)，不到一年時(shí)間，不知何種原因?qū)Χ謾C(jī)進(jìn)口的限制又放松回到以前。加上二手挖掘機(jī)經(jīng)銷商采用更改機(jī)號(hào)、以輔助機(jī)具為名變更產(chǎn)品名稱弄虛作假報(bào)關(guān)等以逃避政府監(jiān)管，情況甚至比以前更為嚴(yán)重，連10年、15年以上的舊機(jī)都進(jìn)來了。

需要做到限制進(jìn)口二手工程機(jī)械需要做到如下幾點(diǎn)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行原有的限制法令;

2、對(duì)原有的限制法令做出更多細(xì)致的修改，比如將“進(jìn)口二手挖掘機(jī)使用年限不得超過5年“的規(guī)定，變更為3年;對(duì)工作小時(shí)數(shù)做出更詳細(xì)的設(shè)定;對(duì)進(jìn)口二手工程機(jī)械增加環(huán)保稅等等;

3、規(guī)范二手進(jìn)口工程機(jī)械銷售公司，提高相應(yīng)的門檻，杜絕不法分子造假，以次充好。

總結(jié)：

在此仍要反問一句：我們還需要進(jìn)口二手工程機(jī)械嗎?答案很明顯，我們根本不需要!在現(xiàn)在內(nèi)憂外困的大環(huán)境下，我們更要團(tuán)結(jié)一心，發(fā)展好民族工業(yè)，才能真正地實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。我們不能再甘心做發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾場(chǎng)，我們必須要行動(dòng)起來，限制洋垃圾的進(jìn)口。