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浙江深化農村改革：“三權到人、權隨人走、帶權進城”
新一輪農村改革如何鋪開？浙江將圍繞“三權到人、權隨人走”全面深化農村改革，維護好、發(fā)展好農民土地承包經營權、農戶宅基地用益物權、農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。“浙江發(fā)展快，主要是農村發(fā)展快；浙江經濟活，主要是農村搞得活。”浙江省強調，當前做好“三農”工作關鍵是堅持以改革為統(tǒng)領，通過改革賦權轉型強農，以明晰產權激發(fā)農民積極性，加快讓農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來。
農村改革的關鍵是“三權到人、權隨人走”。農民土地承包經營權、農戶宅基地用益物權、農民對集體資產股份權是農民最重要的三項權利，浙江省當前將通過確權、登記、頒證等基礎性工作將權利量化到人（戶），并在此基礎上探索“權隨人走”、“帶權進城”的具體辦法，在保障農民權益的基礎上，推進“人的城鎮(zhèn)化”。
浙江省給以上工作排出了“時間表”：兩年內實現全省宅基地確權登記頒證；兩年內將目前集體資產股份化改造只占村莊總數的30%提升到全覆蓋。強調在做好這些基礎性工作之后，各地各部門要“明方向、守底線”，按照審慎穩(wěn)妥原則加大試點，積極探索“權隨人走”的體制機制。
摘自 《中國建設報》 2014.03.17 王政
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