江西明年起實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理

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　　為切實(shí)加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可程序，日前，江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《江西省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），并決定自2014年1月1日起施行。

　　《辦法》明確，凡在本省鄉(xiāng)、村莊（含建制鎮(zhèn)、街道、墾殖場等管轄的村莊，下同）規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可管理，適用本辦法。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境和先規(guī)劃后建設(shè)的原則。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，并符合國家及省有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　《辦法》規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村民住宅建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)受理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的申請。縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　《辦法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者受委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出現(xiàn)場放線申請，經(jīng)現(xiàn)場放線后方可施工。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者受委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送竣工房屋圖像和相關(guān)資料，辦理工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收后方可交付使用。

　　《辦法》要求，縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用通用設(shè)計(jì)圖集，提倡村民集中建設(shè)住宅?？h級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)違反鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止。對違反本辦法規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

摘自　人民網(wǎng)　2013.12.10　秦海峰　王紀(jì)洪