工程咨詢概論知識點：對比法

橫向?qū)Ρ仁峭恍袠I(yè)類似項目投入、產(chǎn)出、成本、效益、技術(shù)水平、資源消耗、能源節(jié)約、環(huán)境保護等方面的指標進行比較。不同行業(yè)的項目一般不作橫向比較，同一行業(yè)規(guī)模差距較大的項目一般也不作橫向?qū)Ρ?。橫向?qū)Ρ榷嘤糜诟偁幜Ψ治觯部捎糜谛袠I(yè)發(fā)展研究。

（四）規(guī)制對比

規(guī)制包括國家、政府部門頒布和制定的法律、法規(guī)和部門規(guī)章制度，以及依法訂立的經(jīng)濟合同等。咨詢?nèi)藛T應(yīng)遵循和比照相關(guān)規(guī)定和要求從事咨詢業(yè)務(wù)。

1.法律、法規(guī)，例如合同法、環(huán)境影響評價法、稅法、會計法等。

2.政府政策，例如退稅政策；

3.規(guī)劃，如區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

4.項目的各類批復(fù)文件，投資項目的各個政府批復(fù)文件是項目控制性文件。有些文件確定項目的合法性，企業(yè)投資項目核準申請報告、項目用地指標批復(fù)報告、環(huán)境影響評價批復(fù)報告；有些文件確定項目的經(jīng)濟合理性，如項目建議書批復(fù)報告、可行性研究批復(fù)報告、投資概算調(diào)整批復(fù)報告。

5.各類合同，在某種意義上來說，市場經(jīng)濟是合同經(jīng)濟，合同具有法律效力。工程建設(shè)項目涉及項目可行性研究委托合同、工程設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、材料設(shè)備采購合同。這些合同明確雙方的責任和義務(wù)。工程咨詢工作必須嚴格依據(jù)合同辦事。

（五）標準對比

標準對比是將項目的可驗證指標與規(guī)范性文件進行對比，以檢驗項目的合法性、合理性、科學性和有效性。在投資項目中常用的標準有以下幾類：

1.工程建設(shè)規(guī)范，如建筑樁基技術(shù)規(guī)范、民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范、抗震規(guī)范等。工程咨詢中要對工程是否符合工程建設(shè)規(guī)范進行檢查或驗證。

2.設(shè)備或產(chǎn)品標準。工程選用的設(shè)備和材料要符合設(shè)備標準與產(chǎn)品標準，如動力線的絕緣性能不能低于國家標準，住宅門窗的隔音、防滲功能應(yīng)達到國家標準。有些產(chǎn)品的生產(chǎn)要達到國家安全與衛(wèi)生強制性認證的要求，如藥廠要通過國家GMP體系認證，其設(shè)備也要通過GMP認證；轎車要達到安全認證，汽車用玻璃要通過安全玻璃認證等。工程咨詢中要對設(shè)備或產(chǎn)品依照標準進行檢查或驗證。

3.工程量清單計價與預(yù)算定額計價規(guī)范。工程量清單計價規(guī)范是2003年后國家推行的強制性工程建設(shè)規(guī)范，它為招標與投標雙方規(guī)定了計算工程造價的規(guī)則，使業(yè)主有可能科學地計算工程實物量及招標的底價，或稱預(yù)計工程總投資；使投標方能根據(jù)自己的實力，提出有競爭力的報價。預(yù)算定額計價由投標人計算工程量，再套用國家有關(guān)定額和費率計算工程造價的一種計價方式。工程咨詢中投資審核的主要依據(jù)就是工程量清單計價規(guī)范與預(yù)算定額計價規(guī)范。咨詢?nèi)藛T依此計算出分項投資與投資總額，作為項目分項投資與總投資的控制數(shù)。工程咨詢?nèi)藛T可根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)判斷分項工程的綜合單價是否在合理的范圍內(nèi)，并以此推斷招投標結(jié)果的合理性。

（六）方案對比

方案比較是工程咨詢必須要用的方法。任何擬建項目在設(shè)計時一般都要選擇若干可行的方案供投資人選擇，可行方案包括技術(shù)工藝可行、廠址選擇可行、環(huán)境保護與治理措施可行、安全衛(wèi)生措施可行、設(shè)備選擇可行、工程投資總額可支付、融資方案可行、工程效益可接受、工程風險能控制。這些信息是由各個專業(yè)的技術(shù)人員為投資人提供，投資人根據(jù)自身掌握的知識與信息，對多個目標同時進行比較，最終做出融資決策和投資決策。

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