工程咨詢概論知識(shí)點(diǎn)：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念和任務(wù)

（一）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的定義（掌握）

是指對(duì)已完成的項(xiàng)目的規(guī)劃目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)客觀的分析。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)不僅是工程咨詢的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是建立和實(shí)施政府行政問(wèn)責(zé)制的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

（二）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的任務(wù)（掌握）

主要任務(wù)包含：

1.對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程回顧總結(jié)。

2.對(duì)項(xiàng)目效果和效益的分析評(píng)價(jià)。

3.項(xiàng)目的目標(biāo)和持續(xù)性的評(píng)價(jià)。

4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策和建議。

（三）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的原則和特點(diǎn)（掌握）

1、獨(dú)立性：指評(píng)價(jià)不受任何內(nèi)外的干擾，自始至終堅(jiān)持客觀公正的原則。

2、反饋功能：和項(xiàng)目前評(píng)價(jià)相比，后評(píng)價(jià)的最大特點(diǎn)是信息的反饋，評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)是將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門，作為新項(xiàng)目立項(xiàng)和評(píng)估的基礎(chǔ)，作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。

（四）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與竣工驗(yàn)收的區(qū)別（掌握）

1.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通過(guò)工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效益建成四個(gè)方面判定項(xiàng)目的成功度。

（1）工程建成：項(xiàng)目的實(shí)物建成，即項(xiàng)目的土建完工、設(shè)備安裝調(diào)試完成，裝置和設(shè)施經(jīng)過(guò)試運(yùn)行。此時(shí)可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

（2）技術(shù)建成：設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)的技術(shù)指標(biāo)，裝置達(dá)到設(shè)計(jì)能力。一般項(xiàng)目需要1-2年的時(shí)間。

（3）經(jīng)濟(jì)建成：是指項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)。包括運(yùn)營(yíng)（銷售）收入、成本、利稅、內(nèi)部收益率、借款償還期等。一般項(xiàng)目需要項(xiàng)目竣工后3年左右的時(shí)間。

（4）效益建成：指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)、社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的宏觀或長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。一般需要3-5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。

2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收區(qū)別

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)不僅僅是對(duì)項(xiàng)目工程和技術(shù)的總結(jié)評(píng)價(jià)，更重要的是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和效益的分析評(píng)價(jià)。

（1）時(shí)間上，后評(píng)價(jià)要對(duì)項(xiàng)目周期全過(guò)程的各個(gè)階段進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；（2）內(nèi)容上，后評(píng)價(jià)要對(duì)項(xiàng)目涉及的工程技術(shù)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)、社會(huì)發(fā)展、管理制度等進(jìn)行全方位的分析。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是在項(xiàng)目工程建成時(shí)進(jìn)行的以工程技術(shù)完成為主的項(xiàng)目總結(jié)和驗(yàn)收。

二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的范圍及內(nèi)容

（一）項(xiàng)目全過(guò)程、各個(gè)階段的回顧與總結(jié)（熟悉）四個(gè)階段：前期決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

1.項(xiàng)目前期決策階段的總結(jié)與評(píng)價(jià)

（1）項(xiàng)目可行性研究總結(jié)評(píng)價(jià)

（2）項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)評(píng)價(jià)

（3）項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)

2.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的總結(jié)與評(píng)價(jià)

（1）項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的總結(jié)與評(píng)價(jià)

（2）對(duì)項(xiàng)目融資方案的評(píng)價(jià)

（3）采購(gòu)招投標(biāo)工作評(píng)價(jià)

（4）開工準(zhǔn)備的評(píng)價(jià)

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