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工程咨詢概論知識點(diǎn):項(xiàng)目后評價(jià)
一、項(xiàng)目后評價(jià)的概念和任務(wù)
(一)項(xiàng)目后評價(jià)的定義(掌握)
是指對已完成的項(xiàng)目的規(guī)劃目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)客觀的分析。項(xiàng)目后評價(jià)不僅是工程咨詢的一項(xiàng)重要任務(wù),也是建立和實(shí)施政府行政問責(zé)制的一個(gè)重要基礎(chǔ)。
(二)項(xiàng)目后評價(jià)的任務(wù)(掌握)
主要任務(wù)包含:
1.對項(xiàng)目全過程回顧總結(jié)。
2.對項(xiàng)目效果和效益的分析評價(jià)。
3.項(xiàng)目的目標(biāo)和持續(xù)性的評價(jià)。
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出對策和建議。
(三)項(xiàng)目后評價(jià)的原則和特點(diǎn)(掌握)
1、獨(dú)立性:指評價(jià)不受任何內(nèi)外的干擾,自始至終堅(jiān)持客觀公正的原則。
2、反饋功能:和項(xiàng)目前評價(jià)相比,后評價(jià)的最大特點(diǎn)是信息的反饋,評價(jià)的最終目標(biāo)是將評價(jià)結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門,作為新項(xiàng)目立項(xiàng)和評估的基礎(chǔ),作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。
(四)項(xiàng)目后評價(jià)與竣工驗(yàn)收的區(qū)別(掌握)
1.項(xiàng)目后評價(jià)通過工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效益建成四個(gè)方面判定項(xiàng)目的成功度。
(1)工程建成:項(xiàng)目的實(shí)物建成,即項(xiàng)目的土建完工、設(shè)備安裝調(diào)試完成,裝置和設(shè)施經(jīng)過試運(yùn)行。此時(shí)可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
(2)技術(shù)建成:設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)的技術(shù)指標(biāo),裝置達(dá)到設(shè)計(jì)能力。一般項(xiàng)目需要1-2年的時(shí)間。
(3)經(jīng)濟(jì)建成:是指項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)。包括運(yùn)營(銷售)收入、成本、利稅、內(nèi)部收益率、借款償還期等。一般項(xiàng)目需要項(xiàng)目竣工后3年左右的時(shí)間。
(4)效益建成:指項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展所產(chǎn)生的宏觀或長遠(yuǎn)的影響。一般需要3-5年或更長的時(shí)間。
2.項(xiàng)目后評價(jià)與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收區(qū)別
項(xiàng)目后評價(jià)不僅僅是對項(xiàng)目工程和技術(shù)的總結(jié)評價(jià),更重要的是對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和效益的分析評價(jià)。
(1)時(shí)間上,后評價(jià)要對項(xiàng)目周期全過程的各個(gè)階段進(jìn)行分析評價(jià);(2)內(nèi)容上,后評價(jià)要對項(xiàng)目涉及的工程技術(shù)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展、管理制度等進(jìn)行全方位的分析。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是在項(xiàng)目工程建成時(shí)進(jìn)行的以工程技術(shù)完成為主的項(xiàng)目總結(jié)和驗(yàn)收。
二、項(xiàng)目后評價(jià)的范圍及內(nèi)容
(一)項(xiàng)目全過程、各個(gè)階段的回顧與總結(jié)(熟悉)四個(gè)階段:前期決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、投產(chǎn)運(yùn)營。
1.項(xiàng)目前期決策階段的總結(jié)與評價(jià)
(1)項(xiàng)目可行性研究總結(jié)評價(jià)
(2)項(xiàng)目評估總結(jié)評價(jià)
(3)項(xiàng)目決策評價(jià)
2.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的總結(jié)與評價(jià)
(1)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的總結(jié)與評價(jià)
(2)對項(xiàng)目融資方案的評價(jià)
(3)采購招投標(biāo)工作評價(jià)
(4)開工準(zhǔn)備的評價(jià)
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