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2015年招標師《招標采購專業(yè)實務(wù)》知識點整理:第四章1
一、工程建設(shè)項目招標(掌握)
應(yīng)當(dāng)分析把握以下影響、制約工程建設(shè)項目招標的技術(shù)、經(jīng)濟、管理主要特征和采購需求目標:
(1)工程建設(shè)項目的基本特征。其中,惟一性、產(chǎn)品固定性和要素流動性是影響、制約工程建設(shè)項目的三個最基本特征。
(2)工程建設(shè)項目的投資性質(zhì)。國外資金和國內(nèi)資金。國內(nèi)資金又分為政府投資、國有企業(yè)投資和非國有投資,不同性質(zhì)的投資對工程招標具有不同的約束要求。
非國有投資項目只有涉及社會公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項目必須通過招標投標程序選擇承包人,且在招標投標法律程序范圍內(nèi)具有比國有投資項目較多的自主權(quán)。
(3)工程建設(shè)項目管理和承包方式
工程建設(shè)項目管理方式和承包方式,決定其具有不同的工作內(nèi)容范圍、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險,體現(xiàn)在工程招標條件、投標資格、評標辦法、合同條款等有不同要求。
1)自主項目管理方式和各類委托專業(yè)項目管理方式的主要利弊;
2)工程施工承包方式與工程設(shè)計-施工一體化承包方式的主要特點;
3)各類特許經(jīng)營和融資項目管理與承包方式的特點,詳細見4.1.3.
工程建設(shè)項目管理方式分為:
1)傳統(tǒng)自主項目管理方式;
2)各類委托專業(yè)項目管理方式;
3)各類特許經(jīng)營和融資項目的管理方式。
工程承包方式主要有:
1)施工承包方式。典型地表現(xiàn)為傳統(tǒng)的“設(shè)計-招標-施工”建設(shè)管理模式。
2)設(shè)計-施工一體化承包方式。典型模式:“設(shè)計+施工(D+B)”、“設(shè)計采購建造(EPC)”及“工廠設(shè)備與設(shè)計+施工(P&D+B)”
(4)材料設(shè)備供應(yīng)方式
1)招標人自行采購供貨;
2)承包人采購;
3)招標人與承包人聯(lián)合采購供貨的利弊分析。
(5)工程建設(shè)項目內(nèi)部構(gòu)造和外部條件
1)工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)形式的影響;
2)工程外部環(huán)境條件的影響。
工程建設(shè)項目的主要外部條件有:
1)工程現(xiàn)場作業(yè)面條件;
2)工程地形、地質(zhì)和水文條件;
3)工程施工進場道路和水電通信條件;
4)工程周圍原有建筑物。
此外,工程建設(shè)項目所在地的氣象條件、潮汐情況、風(fēng)俗習(xí)慣等也是影響工程建設(shè)的外部因素。
(6)工程建設(shè)項目的專業(yè)和規(guī)模
1)工程建設(shè)項目專業(yè)和管理的差異、特點。包括工程建設(shè)項目的功能類型、施工的專業(yè)類型和材料工藝的技術(shù)類型,相應(yīng)的建設(shè)與管理的標準類型、招標方式方法、評標標準與方法、合同條款、技術(shù)標準規(guī)范等設(shè)置與選擇均有一定差異。
2)工程建設(shè)項目規(guī)模和標段規(guī)模。項目規(guī)模、標段規(guī)模與建設(shè)工期、造價等要素及招標競爭的關(guān)聯(lián)性。
提示:工程建設(shè)項目,主要掌握以上6個主要特征。
(7)工程建設(shè)項目質(zhì)量控制
工程建設(shè)項目招標文件應(yīng)該依據(jù)工程使用功能需求和有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)范,設(shè)置工程質(zhì)量需求目標及其施工質(zhì)量驗收規(guī)范、評定標準與控制管理要求與措施。包括:
1)直接引用國家和行業(yè)主管部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范、標準;
2)根據(jù)工程建設(shè)項目的技術(shù)特點和設(shè)計施工需要,專門收集、引用、整理,并自行編寫項目專用的技術(shù)規(guī)范、標準。
工程建設(shè)項目的四大控制目標是工程質(zhì)量、進度、造價和安全。其中工程質(zhì)量是反映工程產(chǎn)品滿足使用需求功能特性的總和。
工程質(zhì)量包括各分部分項工程及其施工工序質(zhì)量、使用材料設(shè)備質(zhì)量。
工程質(zhì)量主要通過兩個環(huán)節(jié)控制:
第一是采購材料、設(shè)備、構(gòu)配件,應(yīng)該注意控制規(guī)格、標準、質(zhì)地和性能指標;
第二是控制分部分項工程及其工序的施工質(zhì)量。
工程質(zhì)量與工程造價構(gòu)成正相關(guān)。
(8)工程建設(shè)項目造價控制
工程建設(shè)項目造價控制目標、形式。工程建設(shè)的不同建設(shè)階段具有相應(yīng)不同的工程造價控制目標和形式。
1)工程勘察設(shè)計成果的規(guī)模、標準、深度、科學(xué)性、精確性和完整性直接決定和影響工程造價的目標與控制效果。注意設(shè)計招標、設(shè)計優(yōu)化以及設(shè)計與施工結(jié)合。
2)工程施工招標形成工程中標合同價格,是工程建設(shè)項目造價控制的第二個重要階段。工程施工招標造價控制應(yīng)注意三個環(huán)節(jié):
①科學(xué)合理設(shè)置工程施工造價控制目標和方法;
②完整、合理、規(guī)范地投標報價;
③合理制定和嚴格履行合同。合同價格類型。
工程勘察設(shè)計及其概算是工程建設(shè)項目造價控制的第一個關(guān)鍵階段。
(9)工程建設(shè)項目進度控制
應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的總體進度計劃要求、工程設(shè)計進度和相關(guān)條件及可能的變化因素,按照工程建設(shè)項目的技術(shù)特點和施工組織管理規(guī)律科學(xué)、合理地制定、實施工程建設(shè)項目進度目標、計劃和控制措施。充分考慮可能影響工程實施進度的各種因素。
工程建設(shè)進度很大程度上取決于是否具備工程實施所需要的相關(guān)配套條件。
工程規(guī)模是決定工程建設(shè)進度的主要因素。
分部、分項工程采用不同的施工方案和工藝技術(shù),會直接影響到工程施工順序和工序流程,直接影響工程施工進度。
(10)工程建設(shè)項目安全、環(huán)境管理
工程建設(shè)項目應(yīng)該充分關(guān)注和考慮安全生產(chǎn)和環(huán)境管理的目標、措施和方法。
(11)工程建設(shè)項目風(fēng)險控制
工程建設(shè)風(fēng)險按潛在損失形態(tài)分類,可分為工程財產(chǎn)損失險、人身意外傷害險、第三者責(zé)任風(fēng)險等;
工程風(fēng)險如按損失承擔(dān)主體分類,又可分為招標人風(fēng)險、承包人風(fēng)險、其他責(zé)任人風(fēng)險等。
招標人應(yīng)分析工程的各種風(fēng)險特征,設(shè)定嚴密的合同條款控制、規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。
(12)工程建設(shè)項目的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和程序連續(xù)性
工程建設(shè)項目是一個龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工程建設(shè)項目招標和管理的主要任務(wù)就是采用科學(xué)、有效的項目組織管理方式、方法,保證項目管理系統(tǒng)的各種建設(shè)要素和責(zé)任單元動態(tài)協(xié)調(diào)運行,最終實現(xiàn)工程建設(shè)項目的總體目標。
同時,工程建設(shè)過程又具有較強的程序性和連續(xù)性特征,工程建設(shè)項目招標和管理的內(nèi)容、順序和時間安排必須注意分析把握工程建設(shè)這種程序性和連續(xù)性要求,既不能違反程序、也不能分割相互的關(guān)聯(lián)和連續(xù)性,否則必然會影響工程建設(shè)的質(zhì)量、造價和進度。
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