項目決策分析與評價知識點：選址原則及注意事項

（一）選址的基本原則和要求

（1）符合國家和地區(qū)規(guī)劃的要求。要處理好全局與局部的關系，不造成新的布局不合理和新的發(fā)展不平衡，做到全面考慮，統(tǒng)籌安排：

（2）符合城市（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的要求。重視節(jié)約用地和合理用地，充分利用荒地、劣地，不占基本農(nóng)田或盡量少占基本農(nóng)田。

（3）有可供選擇利用的工業(yè)固體廢棄物存放場地、污水排放口及納污水體或收納處置污水的場所（如西北干旱地區(qū)采用蒸發(fā)塘方案），有省市規(guī)定的危險廢棄物處置場所。

（4）有豐富可靠（或靠近）的原料供應（如坑口電站等）市場和產(chǎn)品銷售（或靠近）市場，減少運輸環(huán)節(jié)；有充足的水源和電源。

（5）有便利的外部交通運輸條件（如通過鐵路專用線或地方鐵路進入全國鐵路系統(tǒng)等）和交通聯(lián)結(jié)條件。對外向性企業(yè)，要考慮靠近港口。

（6）有利于生產(chǎn)協(xié)作和上下游加工一體化，有利于原料資源的合理利用，防止資源浪費（如建設項目位于循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)等）。

（7）場（廠）址地形地貌要適合項目特點。對適合多層標準廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應進入當?shù)囟鄬訕藴蕪S房，一般情況下不宜另選場（廠）址。

（8）有良好的社會經(jīng)濟環(huán)境，可依托的基礎設施和方便的生活服務設施。

（9）有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象、防洪防澇、防潮、防臺風、防地質(zhì)災害、防震等條件。

（10）環(huán)境良好，且應有一定的環(huán)境容量和納污能力。工程建設和生產(chǎn)運營不會對公眾利益造成損害

（二）選址注意事項

（1）要貫徹執(zhí)行國家的方針政策，遵守有關法規(guī)和規(guī)定：不得選擇的地區(qū)和范圍有：地震斷層和設防烈度高于九度的地震區(qū)；有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段；采礦陷落（錯動）區(qū)界限內(nèi)；爆破危險范圍內(nèi)；壩或堤決潰后可能淹沒的地區(qū)，大型尾礦庫及廢料場（庫）的壩下方；重要的供水水源衛(wèi)生保護區(qū)；國家規(guī)定的風景區(qū)及森林和自然保護區(qū)；歷史文物古跡保護區(qū)；對飛機起落、電臺通訊、電視轉(zhuǎn)播、雷達導航和重要的天文、氣象、地震觀察以及軍事設施等規(guī)定有影響的范圍內(nèi)；Ⅳ級自重濕陷性黃土、厚度大的新近堆積黃土、高壓縮性的飽和黃土和Ⅲ級膨脹土等工程地質(zhì)惡劣的地區(qū)；具有開采價值的礦藏區(qū)；有嚴重放射性物質(zhì)污染的影響區(qū)。

（2）要聽取當?shù)卣鞴懿块T如規(guī)劃、建設、安全消防、土地管理部門、環(huán)境保護、交通（港口、鐵路、公路）、地質(zhì)、氣象、水利、電力、文物管理部門等部門的意見。

（3）優(yōu)先選在產(chǎn)業(yè)性質(zhì)定位一致的工業(yè)園區(qū)。

（4）要充分考慮項目非法人對場（廠）址的意見。

[例題3-4]投資項目廠（場）址選擇，應該遵守有關的規(guī)定，要盡可能避開（）的區(qū)域。

A.居民生活區(qū)

B.爆破作業(yè)危險區(qū)

C.地下可能有文物存在

D.可能發(fā)生地震危險

E.國家自然保護區(qū)

[答疑編號502334030203]

『正確答案』BCDE

『答案解析』項目選址時應該考慮五個方面的因素：貫徹國家的方針、法規(guī)，當?shù)卣鞴懿块T的意見，項目法人的意見，工程質(zhì)地條件，避開對環(huán)境、安全有威脅的區(qū)域。居民生活區(qū)是不需要避開的，比如修建商場靠近居民區(qū)反而更有利。答題時要注意題目的陷阱。

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