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宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃考點(diǎn):投資結(jié)構(gòu)的地位和作用
投資結(jié)構(gòu)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重大的意義。
投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化往往具有重要的決定意義。
投資的地區(qū)布局對地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成和變化關(guān)系極大。特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響顯著的重大項(xiàng)目布局,會對地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生特別重要的作用。
投資的部門結(jié)構(gòu)影響著社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。政府采取投資結(jié)構(gòu)調(diào)控措施實(shí)現(xiàn)對社會事業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)部門的資源配置就顯得尤為重要。
政府靈活運(yùn)用投資補(bǔ)助、貼息、價(jià)格、利率、稅收等經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)社會投資,優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。適時(shí)制定和調(diào)整信貸政策,引導(dǎo)中長期貸款的總量和投向。嚴(yán)格和規(guī)范土地使用制度,充分發(fā)揮土地供應(yīng)對社會投資的調(diào)控和引導(dǎo)作用。
政府依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,編制教育、科技、衛(wèi)生、交通、能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、戰(zhàn)略資源開發(fā)等重要領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,包括必要的專項(xiàng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體布局和主要建設(shè)項(xiàng)目等。按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃是投資決策的重要依據(jù)。
制定并適時(shí)調(diào)整國家固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,明確國家鼓勵、限制和禁止投資的項(xiàng)目。
建立投資信息發(fā)布制度,及時(shí)發(fā)布政府對投資的調(diào)控目標(biāo)、主要調(diào)控政策、重點(diǎn)行業(yè)投資狀況和發(fā)展趨勢等信息,引導(dǎo)全社會投資活動。
建立科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入制度,規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、能耗水耗標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),防止低水平重復(fù)建設(shè)。
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