安全工程師考試知識(shí)要點(diǎn)：行政處罰決定程序

　　罰決定程序有簡(jiǎn)易和一般兩種程序，聽(tīng)證是一般程序中的特殊程序，不是獨(dú)立程序。

　　1、 簡(jiǎn)易程序

　　即當(dāng)場(chǎng)處罰程序，主要適用于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果輕微的違法行為。適用簡(jiǎn)易程序必須符合以下三個(gè)條件：

　?。?）違法事實(shí)確鑿。即當(dāng)場(chǎng)能夠有充分的證據(jù)確認(rèn)違法事實(shí)，無(wú)需進(jìn)一步調(diào)查取證；

　?。?）有法定依據(jù)。

　　對(duì)于該違法行為，法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定了有關(guān)處罰的內(nèi)容，實(shí)施處罰的人員當(dāng)場(chǎng)可以指出具體的法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù)，如果沒(méi)有法定的依據(jù)，即使違法事實(shí)確鑿，也不能當(dāng)場(chǎng)處罰；

　?。?）符合行政處罰法所規(guī)定的處罰種類和幅度。

　　只有對(duì)個(gè)人處以50元以下、對(duì)組織處以1000元以下罰款或者警告的處罰可以當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，其他處罰不能適用簡(jiǎn)易程序。

　　簡(jiǎn)易程序的內(nèi)容主要包括：

　　（1）表明身份。

　　實(shí)施處罰的人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示自己執(zhí)行公務(wù)的身份證件，以證明自己有權(quán)對(duì)當(dāng)事人作出處罰。

　　（2）說(shuō)明理由和告知權(quán)利。

　　實(shí)施處罰的人員要當(dāng)場(chǎng)指出違法行為的違法事實(shí)，說(shuō)明要給予行政處罰的理由，及有關(guān)依據(jù)，并告知當(dāng)事人有進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利，同時(shí)還要聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述與申辯。

　?。?）制作處罰決定書(shū)以及備案。

　　處罰決定書(shū)應(yīng)是由有關(guān)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作的預(yù)定格式、編有號(hào)碼，由當(dāng)場(chǎng)作出處罰的人員進(jìn)行填寫(xiě)，行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人違法行為、行政處罰的依據(jù)、處罰的決定、處罰時(shí)間、處罰地點(diǎn)、以及作出處罰決定的機(jī)關(guān)、作出處罰的人員簽名或蓋章，并報(bào)送所屬行政機(jī)關(guān)備案。

　　2、一般程序

　　也稱普通程序，是除簡(jiǎn)易程序以外作出處罰所適用的程序。一般程序包括以下幾個(gè)具體步驟：

　?。?）立案。

　　處罰實(shí)施主體通過(guò)各種渠道所悉知的相對(duì)人的違法行為，首先予以立案，作好查處違法行為的準(zhǔn)備工作。

　　（2）調(diào)查取證。

　　調(diào)查取證的目的在于查明案件的真實(shí)情況，實(shí)際上是一個(gè)取得違法事實(shí)證據(jù)的過(guò)程。處罰實(shí)施主體必須客觀公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)，才能準(zhǔn)確地認(rèn)定違法事實(shí)。

　?。?）說(shuō)明理由、當(dāng)事人陳述與申辯。

　　向當(dāng)事人說(shuō)明將要處罰的理由，并采取一定的方式聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，允許其申辯與陳述，對(duì)于合理的意見(jiàn)應(yīng)予采納。

　?。?）作出處罰決定。

　　處罰決定應(yīng)采用書(shū)面方式，處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)包括：被處罰人的姓名或名稱、地址；被處罰人的違法事實(shí)及有關(guān)證據(jù)；作出處罰的法定依據(jù)；給予處罰的種類和具體處罰的內(nèi)容；當(dāng)事人履行處罰所設(shè)定的義務(wù)的方式、期限等；當(dāng)事人不服處罰的救濟(jì)途徑；作出處罰決定的日期、處罰主體的名稱以及印章。

　?。?）送達(dá)。

　　依照法定的程序與方式，將處罰決定書(shū)交付當(dāng)事人。

　　3、 聽(tīng)證程序

　　指行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定之前，公開(kāi)舉行由利害關(guān)系人參加的聽(tīng)證會(huì)，對(duì)事實(shí)進(jìn)行質(zhì)證、辯駁的程序，它是一般程序中的特殊程序，只適用于需要聽(tīng)證的案件（具體可以參見(jiàn)本部分的“聽(tīng)證聽(tīng)證程序的概念、要件及具體步驟 ”）。

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