當前位置:工程項目OA系統(tǒng) > 建筑OA系統(tǒng) > 軟件項目管理工具
2015年安全工程師考試《安全生產(chǎn)法及相關(guān)》資料(16)
一、安全生產(chǎn)法的適用范圈
《安全生產(chǎn)法》是對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)普遍適用的基本法律。
(一)空間的適用
《安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法……”按照《安全生產(chǎn)法》第九十七條的規(guī)定.自2002年11月1日起,所有在中華人民共和國陸地、海域和領(lǐng)空的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,違法者必將受到法律制裁。
?。ǘ┲黧w和行為的適用
法律所謂的“生產(chǎn)經(jīng)營單位”是指所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本生產(chǎn)經(jīng)營單元,具體包括各種所有制和組織形式的公司、企業(yè)、社會組織和個體工商戶,以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民個人?!栋踩a(chǎn)法》之所以稱為我國安全生產(chǎn)的基本法律,不是指國家法律體系和法學對憲法、基本法律、法律進行分類的概念,而是就其在各個有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)中的主導地位和作用而言的,是指它在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)具有適用范圍的廣泛性、法律制度的基本性、法律規(guī)范的概括性,主要解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本法律問題。換言之,《安全生產(chǎn)法》的基本法律制度和新的法律規(guī)范是其他有關(guān)法律、法規(guī)所沒有而且也不可能有的“通用件”。除了消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全適用有關(guān)法律、行政法規(guī)原有特殊規(guī)定以外的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),都要適用《安全生產(chǎn)法》。排除適用的上述有關(guān)法律、行政法規(guī),今后也要依照《安全生產(chǎn)法》的基本法律規(guī)范,制定新法或者修訂舊法時,不應(yīng)與《安全生產(chǎn)法》確立的基本方針、基本原則和基本法律制度相悖。
(三)排除適用
《安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定:“……有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。”對這種捧除適用的特殊規(guī)定,應(yīng)當從下列幾個方面理解:
1. 《安全生產(chǎn)法》確定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域基本的方針、原則、法律制度和新的法律規(guī)定,是其他法律、行政法規(guī)無法確定并且沒有規(guī)定的,它們普遍適用于消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全。
2.消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全現(xiàn)行的有關(guān)法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,不適用《安全生產(chǎn)法》。這些有關(guān)法律、行政法規(guī)是專門解決消防和交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)特殊問題的單行立法。涉及這些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題,應(yīng)當首先考慮和優(yōu)先適用特殊法的規(guī)定?!栋踩a(chǎn)法》正是根據(jù)這個原則,充分考慮和界定了它與相關(guān)特殊法的銜接和關(guān)系,在其普遍適用的前提下對特別法的適用做出了除外規(guī)定。這樣規(guī)定,在同一問題上就不存在普通法與特殊法之間有關(guān)法律條文規(guī)定不一致的“法律沖突”,更不存在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與公安、交通、鐵道、民航等負責專項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門之間的職責交叉。
3.有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全沒有規(guī)定的,適用《安全生產(chǎn)法》。有關(guān)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規(guī)多數(shù)都巳年代久遠,有些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題和新形勢,亟待修訂和補充。《安全生產(chǎn)法》的大部分法律規(guī)定,都是上述特別法所沒有的。也就是說,現(xiàn)行的消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規(guī)對特殊的安全生產(chǎn)問題沒有規(guī)定的,應(yīng)當依照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.今后制定和修訂有關(guān)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全的法律、行政法規(guī)時,也要符合《安全生產(chǎn)法》確定的基本的方針原則、法律制度和法律規(guī)范,不應(yīng)抵觸。上述特別法都是在沒有安全生產(chǎn)基本法律的情況下出臺的,它們所沒有的法律規(guī)定只能通過《安全生產(chǎn)法》加以補充完善和適用。但在安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)制定出基本法律的前提下,其后出臺的特別法則應(yīng)遵循《安全生產(chǎn)法》的基本法律規(guī)范。
總之,在我國安全生產(chǎn)法律體系中,《安全生產(chǎn)法》的法律地位和法律效力是最高的。《安全生產(chǎn)法》是我國第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律。只有科學地認識《安全生產(chǎn)法》的法律性質(zhì)及其法律地位,才能處理好《安全生產(chǎn)法》與其他安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的關(guān)系,使這部法律得以完整地、準確地貫徹實施。
泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)整理
更多推薦:
·2015年安全工程師報名匯總
·2015安全工程師備考經(jīng)驗交流
·安全工程師資格考試歷年真題及答案解析
- 12015年嘉峪關(guān)造價工程師報名入口
- 22015年招標師《專業(yè)實務(wù)》輔導:貨物的一般特征和需求
- 3廚房衛(wèi)生間地面聚合物水泥防水涂料施工工藝
- 4場區(qū)道路路面透水混凝土施工工法
- 52008年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》習題17
- 6安全工程師《法律法規(guī)》習題班講義精選(27)
- 72015年招標師考試每日一練(6月16日)
- 8GPS在水電工程控制測量中的應(yīng)用
- 9安全工程師輔導資料:漏電報警系統(tǒng)對電氣火災(zāi)的作用1
- 10項目組織與管理考點:有效溝通需要的條件
- 112008年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程合同管理》習題26
- 122008年安全工程師考試《安全生產(chǎn)技術(shù)》習題九
- 13安全技術(shù)在石油化工生產(chǎn)中的重要性
- 14一級建造師工程經(jīng)濟復習要點:設(shè)備的投資和購買
- 15如何掌握綜合背景題的答題技巧?
- 16大橋水中挖孔樁施工
- 17中建某公司門窗工程質(zhì)量預控
- 182013年河南二級建造師增項注冊申請表
- 192015年咨詢工程師《分析與評價》每日一練(3.18)
- 20生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責
- 21監(jiān)理工程師網(wǎng)上培訓
- 22青海:今年重點建設(shè)13個高等級公路項目
- 23資格申請文件接受時注意哪些問題
- 242015年咨詢工程師《工程咨詢概論》考試模擬試題(6)
- 252015年二級建造師《法規(guī)及相關(guān)知識》每日一練(1.10)
- 26廈深鐵路桑浦山隧道勝利貫通
- 272013年二級建造師《施工》重點:工程量清單計價的方法
- 282015年二級建造師《法規(guī)》:建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
- 29某廠房設(shè)備安裝工程施工組織設(shè)計 96p
- 30山西:今年將建高速路685公里
成都公司:成都市成華區(qū)建設(shè)南路160號1層9號
重慶公司:重慶市江北區(qū)紅旗河溝華創(chuàng)商務(wù)大廈18樓