2015年安全工程師《安全生產(chǎn)法及相關(guān)》輔導(dǎo)資料（11）

　　第三節(jié) 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

　　一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)法律體系的概念

　　安全生產(chǎn)法律體系，是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系

　　的統(tǒng)一整體。

　　（二）安全生產(chǎn)法律體系的特征

　　具有中國特色的安全生產(chǎn)法律體系正在構(gòu)建之中。這個(gè)體系具有三個(gè)特點(diǎn)。

　　1．法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨和國家各級(jí)人民政府的根本宗旨。國家所有的安全生產(chǎn)立法，體現(xiàn)了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的最廣大的人民群眾的最根本利益，都要圍繞“一個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，圍繞執(zhí)政為民這一根本宗旨，圍繞基本人權(quán)的保護(hù)這個(gè)基本點(diǎn)而制定。安全生產(chǎn)法律規(guī)范是為鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑服務(wù)的，它是工人階級(jí)乃至國家意志的反映，是由人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)所決定的。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，需要通過一系列的法律規(guī)范加以調(diào)整。不論安全生產(chǎn)法律規(guī)范有何種內(nèi)容和形式，它們所調(diào)整的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系，都要統(tǒng)一服從和服務(wù)于社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系、階級(jí)關(guān)系。緊密圈繞著“三個(gè)代表”重要思想、執(zhí)政為民和基本人權(quán)保護(hù)而進(jìn)行。

　　2．法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性

　　安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域，各種社會(huì)關(guān)系非常復(fù)雜。這就需要針對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同特點(diǎn)，針對(duì)各種突出的安全生產(chǎn)問題，制定各種內(nèi)容不同、形式不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范．調(diào)整各級(jí)人民政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、公民相互之間在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。這個(gè)特點(diǎn)就決定了安全生產(chǎn)立法的內(nèi)容和形式又是各不相同的，它們所反映和解決的問題是不同的。

　　3．法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性

　　安全生產(chǎn)法律體系是由母系統(tǒng)與若干個(gè)子系統(tǒng)共同組成的。從具體法律規(guī)范上看，它是單個(gè)的；從法律體系上看，各個(gè)法律規(guī)范又是母體系不可分割的組成部分。安全生產(chǎn)法律規(guī)范的層級(jí)、內(nèi)容和形式雖然有所不同，但是它們之間存在著相互依存、相互聯(lián)系、相互銜接、相互協(xié)調(diào)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

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