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安全工程師考試《法律法規(guī)》習題班第八講講義(9)
二、安全標準的范圍
根據(jù)安全標準的定義,安全標準是指為實現(xiàn)安全生產(chǎn)和作業(yè),保障勞動者安全和健康而制定頒布的一切有關(guān)安全方面的技術(shù)、管理等要求,包括設備、裝備、器材等。這類標準的范圍包括煤礦安全、非煤礦山安全、粉塵防爆、電氣及防爆、帶電作業(yè)、危險化學品安全民爆物品安全、煙花爆竹安全、涂裝作業(yè)安全、交通運輸安全、機械安全、消防安全、建筑安全、職業(yè)安全、個體防護裝備(原勞動防護用品)、特種設備安全等各個方面涉及安全生產(chǎn)標準、產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、公共安全標準等。標準的類型包括國家標準(GB)和行業(yè)標準(如AQ、MT、LD、JB等)。安全生產(chǎn)行業(yè)標準(AQ)的范圍包括礦山、危險化學品、煙花爆竹、個體防護、粉塵防爆、涂裝作業(yè)等領(lǐng)域有關(guān)安全生產(chǎn)方面的標準,這類標準主要由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責,具體包括以下幾方面:
1.勞動防護用品和礦山安全儀器儀表的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級及勞動防護用品的設計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的安全要求;
2.為實施礦山、危險化學品、煙花爆竹安全管理而規(guī)定的有關(guān)技術(shù)術(shù)語、符號、代號、代碼、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言和安全技術(shù)要求;
3.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、檢測、檢驗、廢棄等方面的安全技術(shù)要求;
4.工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程;
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件;
6.應急救援的規(guī)則、規(guī)程、標準等技術(shù)規(guī)范;
7.安全評價、評估、培訓考核的標準、通則、導則、規(guī)則等技術(shù)規(guī)范;
8.安全中介機構(gòu)的服務規(guī)范與規(guī)則、標準;
9.規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法的技術(shù)管理要求;
10.規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可和市場準人的技術(shù)管理要求。
三、有關(guān)標準化組織
ISO、IEC和ITU是目前世界上最大、最有權(quán)威的三個國際標準化專門機構(gòu)。ISO即國際標準化組織制定綜合類的國際標準,IEC即國際電工委員會專門制定電工方面的國際標準,ITU即國際電信聯(lián)盟制定電信方面的國際標準。
現(xiàn)有國際標準中由ISO制定的標準占68%,IEC占1 8.5%,包括ITU.在內(nèi)的其他22個國際標準化組織制定的標準占l 3.5%.
1946年國際標準化組織(ISO)成立時,我國成為創(chuàng)始國之一。1 957年,我國參加了國際電工委員會(IEC)。1 972年,國際電信聯(lián)盟恢復了我國的合法權(quán)利和席位。目前,中國國家標準化管理委員會(SAC)代表我國在ISO和IEC兩個國際標準化組織中開展工作,信息產(chǎn)業(yè)部代表我國參加ITU.
中國國家標準化管理委員會由國務院授權(quán)統(tǒng)一管理全國的標準化工作。國務院各行業(yè)主管部、委和有關(guān)直屬機構(gòu),分設標準化管理部門,主管相應的標準化工作。已經(jīng)改革成為行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會的原行業(yè)主管部門有的也設立了標準化機構(gòu),受國家標準化管理委員會委托主管標準化工作。
各省、直轄市、自治區(qū)一級的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設有標準化處,地市一級設有標準化科,分別承擔省、市兩級的標準化管理工作。此外,中央和地方還分別設有標準化技術(shù)機構(gòu)和標準化協(xié)會組織。在研究、制定的工作中,還有由專家組成的國家和行業(yè)標準化技術(shù)委員會。目前,全國性的專業(yè)標準化技術(shù)委員會有300多家,分技術(shù)委員會有500多家,各類標準化從業(yè)人員達10萬人。
從事安全生產(chǎn)方面的標準化組織有全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會、全國個體防護裝備標準化技術(shù)委員會、全國機械安全標準技術(shù)委員會等多家。還有一些標準化技術(shù)委員會雖不是專門從事安全生產(chǎn)標準的組織,但也制定少量的安全生產(chǎn)方面的標準,如全國煤炭標準化技術(shù)委員會等。除此之外,一些行業(yè)的標準化技術(shù)委員會,如煤炭工業(yè)煤礦專用設備標準化技術(shù)委員會等也制定少量的安全生產(chǎn)標準。
全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會是由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的一個標準化組織,目前設有煤礦安全、非煤礦山安全、化學品安全、煙花爆竹安全、粉塵防爆、涂裝作業(yè)、防塵防毒等七個分技術(shù)委員會,共有193名委員和1名顧問。該標準化組織在對原多個標準化組織進行改革的基礎(chǔ)上,為適應安全生產(chǎn)工作的需要于2006年成立,主任委員由總局相關(guān)領(lǐng)導擔任,專門從事安全生產(chǎn)標準的制修訂工作。
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