2015年招標師招標采購專業(yè)實務考點分析7

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投標函及其附錄

投標函及其附錄是指投標人按照招標文件的條件和要求，向招標人提交的有關報價、工期、質量目標等承諾和說明的函件，是投標人為響應招標文件相關要求所做的概括性核心函件，一般位于投標文件的首要部分，其內容、格式必須符合招標文件的規(guī)定。投標人提交的投標函內容、格式需嚴格按照統(tǒng)一格式編寫，不得隨意增減內容。

（1）投標函

1）工程投標函內容及特點。工程投標函包括投標人告知招標人投標項目具體名稱和具體標段，以及投標報價、工期和達到的質量目標等

①投標有效期。投標函中，投標人應當填報投標有效期限和在有效期內相關的承諾。例如“我方同意在自規(guī)定的開標之日起120天的投標有效期內嚴格遵守本投標文件的各項承諾。在此期限屆滿之前，本投標文件始終對我方具有約束力，并隨時接受中標。我方承諾在投標有效期內不修改和不撤銷投標文件。”

②投標保證金。投標函中，投標人應該承諾為本次投標所提交的投標保證金金額，例如，“隨同本投標函提交投標保證金一份，金額為人民幣貳拾萬元（人民幣20萬元）。”

③中標后的承諾。從理論上講，每個投標人都存在中標的可能性，所以應在投標函中要求每個投標人對中標后的一些責任和義務進行承諾。例如，要求投標人承諾：

A.在收到中標通知書后，按照招標文件規(guī)定向招標人遞交履約擔保；

B.在中標通知書規(guī)定的期限內與招標人簽訂合同；

c.提交的投標函及其附錄作為合同的組成部分；

D.在合同約定的期限內完成并移交全部合同工程；

E.所提交的整個投標文件及有關資料完整、準確、真實有效，且不存在招標文件不

允許的情形。

④投標函的簽署。投標人承諾的執(zhí)行性和可操作性都基于投標人的書面簽署，因此在投標函格式部分均應按招標文件要求由投標人簽字或蓋法人印章、法定代表人或其委托代理人簽字，明確投標人的聯(lián)系方式（包括地址、網(wǎng)址、電話、傳真、郵政編碼等），作為對投標函內容的確認。

投標文件應按照招標文件提供的統(tǒng)一格式編寫，投標人有針對性地填寫有空格的地方，評標時評標專家可以一目了然，減少廢標的可能性，簡化評標的工作。

2）貨物投標函內容及特點。貨物投標函內容與工程投標函內容基本相同，包括投標項目名稱、標包號和名稱、投標文件主要構成內容、投標總價等。

3）服務投標函內容及特點。服務投標函內容一般包括投標人告知招標人本次所投的項目具體名稱和具體標段、投標報價、投標有效期、承諾的服務期限和達到的質量目標、投標函簽署等，這些內容與工程及貨物招標投標函相關內容基本一致。工程設計投標函格式見附件7—3。服務投標函還包括投標人對其權利、義務的聲明：

①投標人自行承擔因對招標文件不理解或誤解而產生的后果。投標人充分理解招標人本次招標活動所采取的程序性辦法及相應安排。

②投標人保證遵守招標文件的全部規(guī)定，確認其提交的材料所陳述內容和聲明均是真實和正確的。

③確認招標人有權根據(jù)招標文件的規(guī)定，在投標人未能履行規(guī)定責任時沒收其投標保證金。

④保證投標文件的所有內容均屬獨立完成，未經(jīng)與其他投標人以限制本項目的競爭為F1的協(xié)商、合作或達成諒解后完成。

投標函的組成見表。

工程、貨物和服務投標函的組成

工程投標函貨物投標函服務投標函

①投標項目名稱和具體標段

②投標報價

③承諾工期目標

④質量目標

⑤投標有效期

⑥投標保證金

⑦中標后承諾

⑧投標函簽署①投標項目名稱和具體標包

②授權委托

③投標文件的主要構成

④投標保證金

⑤投標總價

⑥投標有效期

⑦其他投標承諾

⑧投標函簽署①投標項目名稱和具體標段

②投標報價

③授權委托

④投標保證金

⑤承諾完成服務的期限

⑥投標有效期

⑦投標承諾

⑧投標簽署

投標函都應明確投標的項目以及具體標段或標包，投標人的投標報價、投標有效期、投標保證金、有關中標或投標的承諾以及投標函的簽署。除此之外，工程投標函中明確了工期與質量目標，貨物投標函中明確了投標文件的構成；服務投標函中也包含了承諾完成服務的期限；貨物與服務投標函中均有授權委托內容。

（2）投標函附錄（投標一覽表）

1）工程投標函附錄的特點

投標函附錄一般附于投標函之后，共同構成合同文件的重要組成部分，主要內容是對投標文件中涉及關鍵性或實質性的內容條款進行說明或強調。

投標人填報投標函附錄時，在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。一般以表格形式摘錄列舉，見附件7—4。其中“序號”一般是根據(jù)所列條款名稱在招標文件合同條款中的先后順序進行排列；“條款名稱”為所摘錄條款的關鍵詞；“合同條款號”為所摘錄條款名稱在招標文件合同條款中的條款號；“約定內容”是投標人投標時填寫的承諾內容。

工程投標函附錄所約定的合同重點條款應包括工程缺陷責任期、履約擔保金額、發(fā)出開工通知期限、逾期竣工違約金、逾期竣工違約金限額、提前竣工的獎金、提前竣工的獎

金限額、價格調整的差額計算、工程預付款、材料、設備預付款等對于合同執(zhí)行中需投標人響應和引起重視的關鍵數(shù)據(jù)。

投標函附錄除對以上合同重點條款摘錄外，也可以根據(jù)項目的特點、需要，并結合合同執(zhí)行者重視的內容進行摘錄，這有助于投標人仔細閱讀并深刻理解招標文件重要的條款和內容。如采用價格指數(shù)進行價格調整時，可增加價格指數(shù)和權重表（見附件5）等合同條款由投標人填報。

2）貨物投標一覽表的特點。貨物投標文件中必須有投標一覽表，其作用與工程投標文件中的投標函附錄相類似。投標一覽表主要內容包括貨物名稱、數(shù)量、規(guī)格和型號、制造商名稱、投標報價、投標保證金、交貨期等。貨物投標一覽表見附件7—6。

3）服務投標函附錄的特點。服務招標在投標函附錄（或投標一覽表）中可重點摘錄和強調的內容包括項目負責人、各階段服務的期限、賠償?shù)南揞~、服務費用的支付期限、預付款、履約擔保等。投標人提交的投標函附錄（或投標一覽表）內容、格式需嚴格按照招標文件提供的統(tǒng)一格式編寫，不得隨意增減內容。服務投標函附錄格式見附7—7.