2015年招標(biāo)師招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)重點(diǎn)解析7

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工程施工合同計(jì)價(jià)類型和合同條款應(yīng)用

（1）工程施工合同計(jì)價(jià)類型

工程施工合同按照合同計(jì)價(jià)方式和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況劃分，有總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同三種類型，

1）總價(jià)合同

總價(jià)合同是指在合同中確定完成一個(gè)項(xiàng)目的總價(jià)，承包人據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。這種合同類型通常適用于工程量能夠精確計(jì)算的項(xiàng)目。因而采用這種合同類型，要求發(fā)包人必須準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙（一般要求施工詳圖）和各項(xiàng)說(shuō)明，使承包人能夠自行負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確計(jì)算工程量。發(fā)包人即使提供工程量清單，僅供投標(biāo)人報(bào)價(jià)參考，不對(duì)其工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?？們r(jià)合同中工程量清單的工程量沒(méi)有約束力?？們r(jià)合同又可分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同。

固定總價(jià)合同。合同的工程數(shù)量、單價(jià)及合同總價(jià)固定不變，由承包人包干，除非發(fā)生合同內(nèi)容范圍和工程設(shè)計(jì)變更及約定外的風(fēng)險(xiǎn)。這種合同計(jì)價(jià)方式一般適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡(jiǎn)單、工期較短（一般不超過(guò)一年），且核定合同價(jià)格時(shí)已經(jīng)具備完整、詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)文件和必需的施工技術(shù)管理?xiàng)l件的工程建設(shè)項(xiàng)目。工程承包人承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)。

可調(diào)總價(jià)合同?？烧{(diào)總價(jià)合同是投標(biāo)人按照基準(zhǔn)日期時(shí)的物價(jià)水平投標(biāo)，計(jì)算暫定總價(jià)，并考慮合同履行期內(nèi)，因人工、材料和設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)時(shí)，按照招標(biāo)文件約定的條件、調(diào)價(jià)辦法和因素調(diào)整價(jià)格的合同。這種合同計(jì)價(jià)方式一般適用于工期較長(zhǎng)（如一年以上）、合同雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目。

2）單價(jià)合同

單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件所列出的分部分項(xiàng)工程量表確定各分部分項(xiàng)工程單報(bào)價(jià)并據(jù)此核定合同總價(jià)的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分擔(dān)，并且能鼓勵(lì)承包人通過(guò)提高工效等手段節(jié)約成本、提高利潤(rùn)。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)。因此，在合同中應(yīng)明確約定對(duì)實(shí)際完成工程量的計(jì)量方法。單價(jià)合同可以分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。

固定單價(jià)合同。合同的各分項(xiàng)工程數(shù)量是估計(jì)值。合同履行中，工程價(jià)款將根據(jù)實(shí)際完成的工程數(shù)量計(jì)算調(diào)整，而各分項(xiàng)工程的單價(jià)是固定的。主要適用于工程數(shù)量難以確定的工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是在設(shè)計(jì)條件或其他建設(shè)條件（如地質(zhì)條件）還不太明確的情況下，合同履行中又需調(diào)整工程內(nèi)容或工程量時(shí)，可以按單價(jià)適當(dāng)追加合同內(nèi)容，即在每月（或每階段）工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價(jià)款。

可調(diào)單價(jià)合同。一般在工程招標(biāo)文件中規(guī)定合同單價(jià)可調(diào)。招標(biāo)文件確定的合同單價(jià)，如在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生約定的要素價(jià)格變化，在工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況和合同約定的條件、因素和辦法對(duì)合同單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際合同結(jié)算價(jià)格。

各種價(jià)格類型的比較見(jiàn)表。

工程施工合同計(jì)價(jià)類型

合同類型特征適用范圍風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

固定總價(jià)合同合同的工程數(shù)量、單價(jià)及合同總價(jià)固定不變工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡(jiǎn)單、工期較短，且核定合同價(jià)格時(shí)已經(jīng)具備完整、詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)文件和必需的施工技術(shù)管理?xiàng)l件的工程建設(shè)項(xiàng)目承包人承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)

固定單價(jià)合同分項(xiàng)工程數(shù)量是估計(jì)值，合同履行中，將根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程數(shù)量計(jì)算調(diào)整，而各分項(xiàng)工程的單價(jià)是固定的工程量難以確定的工程建設(shè)項(xiàng)目工程承包人承擔(dān)了工程單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，工程招標(biāo)人承擔(dān)了工程量的風(fēng)險(xiǎn)

可調(diào)總價(jià)合同按照基準(zhǔn)日期時(shí)的物價(jià)水平投標(biāo)，計(jì)算暫定總價(jià)，并考慮合同履行期內(nèi)，因人工、材料和設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)時(shí)，按照招標(biāo)文件約定的條件、調(diào)價(jià)辦法和因素調(diào)整價(jià)格的合同。工期較長(zhǎng)（如一年以上）、合同雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

可調(diào)單價(jià)合同招標(biāo)文件確定的合同單價(jià)，如在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生約定的要素價(jià)格變化，在工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況和合同約定的條件、因素和辦法對(duì)合同單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行調(diào)整工程規(guī)模較大、技術(shù)比較復(fù)雜、建設(shè)工期較長(zhǎng)，且核定合同價(jià)格時(shí)缺乏充分的工程設(shè)計(jì)文件和必需的施工技術(shù)管理?xiàng)l件的工程建設(shè)項(xiàng)目雙方均承擔(dān)人工、材料、機(jī)械等要素的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

成本加酬金合同成本按照實(shí)際發(fā)生額確定支付，承包人的酬金可以按照合同雙方約定的工程管理服務(wù)費(fèi)、利潤(rùn)的固定額計(jì)算，或按照工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度的控制結(jié)果掛鉤獎(jiǎng)懲的浮動(dòng)比例計(jì)算工程內(nèi)容、范圍、數(shù)量不清楚或難以界定的工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包人承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)

（2）建設(shè)工程施工合同類型的選擇因素

1）項(xiàng)目規(guī)模和工期長(zhǎng)短。如果項(xiàng)目的規(guī)模較小，工期較短，由于不可預(yù)測(cè)因素少，風(fēng)險(xiǎn)小，則合同類型的選擇余地較大，總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本加酬金合同都可選擇。

如果項(xiàng)目規(guī)模大、工期長(zhǎng)，則合同履行中的不可預(yù)測(cè)因素也多，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也大，一般宜選擇可調(diào)總價(jià)或可調(diào)單價(jià)合同，而不宜采用固定總價(jià)或固定單價(jià)合同。

2）項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況。如果在某一時(shí)期和某一地點(diǎn)，愿意承包某一項(xiàng)目的承包人較多，則發(fā)包人擁有較多的主動(dòng)權(quán)，可按照總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同的順序進(jìn)行選擇。反之，如果愿意承包項(xiàng)目的承包人較少，則承包人擁有較大的響應(yīng)權(quán)，發(fā)包人選擇合同類型時(shí)，受承包人的意愿影響較大。

3）項(xiàng)目的復(fù)雜程度。如果項(xiàng)目的復(fù)雜程度較高，則意味著對(duì)承包人的技術(shù)水平要求較高，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，承包人對(duì)合同的選擇有較大的主動(dòng)權(quán)，總價(jià)合同被選用的可能性較小。如果項(xiàng)目的復(fù)雜程度低，則發(fā)包人對(duì)合同類型的選擇握有較大的主動(dòng)權(quán)。

4）項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的明確程度。如果分部分項(xiàng)工程的類別和工程量都已十分明確，則可選用的合同類型較多，總價(jià)合同比較合適，也可選擇單價(jià)合同、成本加酬金合同。如果分部分項(xiàng)工程的分類已明確，但實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)的工程量可能有較大變化時(shí)，此時(shí)單價(jià)合同為比較合理的合同類型。如果分部分項(xiàng)工程的分類和工程量都不甚明確，則成本加酬金合同比較合適。

5）項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長(zhǎng)短。項(xiàng)目的準(zhǔn)備包括發(fā)包人的準(zhǔn)備工作和承包人的準(zhǔn)備工作。不同的合同類型需要的準(zhǔn)備時(shí)間和準(zhǔn)備費(fèi)用不同。總價(jià)合同需要的準(zhǔn)備時(shí)間和準(zhǔn)備費(fèi)用最高，成本加酬金合同需要的準(zhǔn)備時(shí)間和準(zhǔn)備費(fèi)用最低。對(duì)于一些非常緊急的項(xiàng)目如搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目，給予發(fā)包人和承包人的準(zhǔn)備時(shí)間都非常短，因此，只能采用成本加酬金的合同形式。反之，則可采用單價(jià)或總價(jià)合同形式。

6）項(xiàng)目的外部環(huán)境因素。如果項(xiàng)目的外部環(huán)境惡劣則意味著項(xiàng)目的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、不可預(yù)測(cè)的因素多，承包人很難接受總價(jià)合同類型，而較適合采用成本加酬金合同。

總之，在選擇合同類型時(shí)，一般情況下是發(fā)包人占有主動(dòng)權(quán)。但發(fā)包人不能單純考慮自己的利益，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目的各種因素和承包人的承受能力，應(yīng)本著合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，選擇適宜的合同類型，否則必然會(huì)影響合同的履行。

【例題】

（11試題）某公路隧道工程施工項(xiàng)目招標(biāo)，計(jì)劃工期320d，施工圖樣設(shè)計(jì)比較完善，工程分項(xiàng)清晰，但巖石類型的構(gòu)成數(shù)量難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和計(jì)算，材料的市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。該項(xiàng)目招標(biāo)宜采用（ ）合同。

A.固定總價(jià)

B.固定單價(jià)

C.可調(diào)價(jià)格

D.成本加酬金

?

『正確答案』B

『答案解析』如果分部分項(xiàng)工程的分類已明確，但實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)的工程量可能有較大變化時(shí)，此時(shí)單價(jià)合同為比較合理的合同類型。