2015年招標(biāo)師案例分析輔導(dǎo)：工程招標(biāo)、貨物招標(biāo)與服務(wù)招標(biāo)

掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)的招標(biāo)方式、特點(diǎn)和適用范圍，招標(biāo)的范圍

（1）工程招標(biāo)。工程施工招標(biāo)和工程總承包招標(biāo)。

工程施工招標(biāo)的特點(diǎn)是：選擇一個(gè)達(dá)到資格能力要求的中標(biāo)承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是選擇一個(gè)現(xiàn)成的產(chǎn)品。因此工程施工評(píng)標(biāo)主要是考察投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性，施工方案及技術(shù)措施的可行性、組織機(jī)構(gòu)完善性及實(shí)施能力、信譽(yù)的可靠性。小型工程則在施工組織設(shè)計(jì)可行基礎(chǔ)上，以投標(biāo)價(jià)格作為選擇中標(biāo)人的主要因素。

工程總承包招標(biāo)則主要以：投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)合理性、工程總承包技術(shù)管理方案的可行性、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理能力和信譽(yù)的可靠性。作為選擇中標(biāo)人的綜合評(píng)價(jià)因素。

工程總承包主要方式有：設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙總承包、設(shè)計(jì)-施工總承包（D+B）

（2）貨物招標(biāo)。工程使用貨物、生產(chǎn)消耗的貨物、消費(fèi)用貨物。相同條件下，產(chǎn)品價(jià)格是決定中標(biāo)的主要因素。

（3）服務(wù)招標(biāo)。除工程和貨物以外的各類(lèi)社會(huì)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等，包括與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的投融資、項(xiàng)目評(píng)估咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理服務(wù)等。服務(wù)招標(biāo)中還包括各類(lèi)資產(chǎn)所有權(quán)、資源經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)出讓招標(biāo)。服務(wù)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在服務(wù)人員素質(zhì)能力及其服務(wù)方案優(yōu)劣的差異，所以服務(wù)價(jià)格并不是評(píng)價(jià)投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)。

依法必須招標(biāo)和免于招標(biāo)、重新招標(biāo)的條件和范圍依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)規(guī)章，詳見(jiàn)《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》