2015招標師《招標采購專業(yè)實務》：政府采購的程序

政府采購的程序：

（1）確定采購需求

1）政府采購預算

2）政府采購計劃

3）進口產品審核

（2）確定采購組織形式

《政府集中采購目錄》的采購項目實行集中采購。《政府集中采購目錄》之外的采購項目，達到采購限額標準的，實行分散采購；沒有達到政府采購限額標準的，采購人可以采用《政府采購法》以外的其他采購方式。

（3）確定采購方式

1）公開招標。政府采購項目達到公開招標數(shù)額標準的，應采取公開招標方式采購。

應公開招標項目因實際需要而采用其他采購方式的，采購人應在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準。

2）邀請招標。供應商數(shù)量有限或采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值比例過大時，可以采用邀請招標方式采購。

3）競爭性談判。當出現(xiàn)以下情況：招標后沒有供應商投標或沒有合格標的；重新招標未能成立；技術復雜、性質特殊，不能確定詳細規(guī)格和具體要求；招標所需時間不能滿足采購人緊急需要的；不能事先計算出價格總額的，采購人可以采用競爭性談判方式采購。

4）詢價。采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。

5）單一來源采購。符合以下條件之一的，采購人可以采用單一來源采購方式：采購項目只有唯一的供應商；發(fā)生不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

凡未達到政府采購限額標準的，可以根據(jù)采購項目特點選擇適當?shù)牟少彿绞健?/p>

（4）組織采購活動

（5）申請支付采購資金

（6）政府采購文件的保存

采購人、采購代理機構應妥善保存政府采購文件，保存期限為從采購結束之日起至少15年。

政府采購文件包括采購活動記錄、采購預算、采購人與采購代理機構簽訂的委托代理協(xié)議書、招標文件及其澄清文件、投標文件、評標標準、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑和質疑答復、投訴處理決定等。