2015年招標師考試招標采購專業(yè)實務考前復習指導(47)

    2）反映工程建設項目設計功能、規(guī)模標準的主要指標。各行業(yè)工程建設項目設計功能、規(guī)模標準的技術經(jīng)濟指標各不相同，以下介紹建筑工程的主要技術經(jīng)濟指標。

    ①工程建設項目設計功能定位要求。工程建設項目設計功能定位是指按照項目業(yè)主的需求，結合城市規(guī)劃、環(huán)境管理等有關規(guī)定對項目功能用途、使用要求、總平面布置、豎向設計、交通組織、景觀綠化、環(huán)境保護、建筑立面造型、建筑控制高度以及是否一次規(guī)劃、分期建設等提出的定性和定量的設計要求。

    ②工程建設項目規(guī)模和設計標準。反映工程規(guī)模的指標有：總建筑面積、總投資、容納人數(shù)、住宅建筑的套型、套數(shù)及每套的建筑面積、使用面積，旅館建筑中的客房數(shù)和床位數(shù)，醫(yī)院建筑中的門診人次和病床數(shù)等規(guī)模指標；反映設計標準的指標包括工程等級、結構的設計使用年限、耐火等級、裝修標準等。

    ③工程建設項目設計方案的技術經(jīng)濟性指標。如：總用地面積、總建筑面積及各分項建筑面積（包括地上和地下）、建筑基底總面積、綠地總面積、容積率、建筑密度、綠地率、停車泊位數(shù)（室內(nèi)、外和地上、地下）、主要建筑或核心建筑的層數(shù)、層高和總高度等項指標。工程建設項目的技術經(jīng)濟性指標應該符合行業(yè)或區(qū)域的設計規(guī)范和標準。

    ④工程建設項目造價指標：包括工程建設項目投資估算以及建筑工程單位面積造價、單位功能造價等。

    3）工程建設項目設計對工程造價和質量的影響作用。國內(nèi)外研究分析證明，工程建設項目各個階段對整個工程建設項目造價的影響程度分別為：投資決策階段75%～95%，規(guī)劃設計階段35%～75%，施工階段5%～35%，竣工決算階段0～5%.可見，工程設計費雖然一般只占工程總投資的3%～10%，而項目投資決策一旦確定下來，則工程規(guī)劃設計階段對工程建設項目的功能定位、規(guī)模標準、質量、造價具有決定性作用，對工程造價實際影響程度可達到75%.同時，工程規(guī)劃設計階段中工程設計方案的優(yōu)化、調(diào)整余地較大，不利影響較小，而工程施工圖設計和施工開始之后，再調(diào)整工程設計方案對工程造價和工程質量將由于返工而產(chǎn)生負面影響，調(diào)整的時間越滯后，這種負面影響就越大。因此規(guī)劃設計是優(yōu)化和控制工程質量、造價最重要和最有利的階段，一個科學、合理的優(yōu)秀設計方案可以減少建設工程量，節(jié)約建設用地，提高工程質量，縮短建設周期，節(jié)省建設投資和建成后的運營成本，創(chuàng)造良好的使用條件和環(huán)境。這既是開展工程設計方案招標的價值和意義，也決定了設計招標競爭的關鍵是設計方案的優(yōu)劣和設計團隊的素質能力，而不是競爭設計服務費用。

    為了有效地控制工程投資，提高投資效益，我國對工程建設項目實行限額設計的辦法。所謂限額設計就是以批準的工程建設項目可研報告和投資估算為限額，部署實施工程方案設計和初步設計，并以批準的工程初步設計及概算造價為限額，部署控制施工圖設計。同時，各階段、各專業(yè)設計工種在保證工程建設項目使用功能定位和安全的前提下，按分配的投資限額嚴格控制設計，并利用價值工程原理優(yōu)化設計方案，促進運用新工藝、新設備、新材料等措施，控制和降低工程投資額，提高投資效益。實踐證明，實行工程建設項目限額設計是控制工程造價，遏制任意提高工程標準、擴大工程規(guī)模，并提高工程設計質量的有效方法。因此，工程建設項目設計招標文件中通常給出項目可行性研究報告中的工程投資限額，作為投標人實施工程設計控制和優(yōu)化的目標依據(jù)。