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2015招標采購法律法規(guī)考點:其他法律法規(guī)
與招標投標活動緊密相關(guān)的其他法律法規(guī)
招標投標活動是一種復雜的采購活動,除了必須遵守《招標投標法》及配套規(guī)定以外,還應當遵守與招標投標活動緊密相關(guān)的其他規(guī)定。主要有:
(1)規(guī)范政府采購活動的相關(guān)規(guī)定
由于公開招標是政府采購的主要方式,使用政府財政性資金的采購活動采用招標方式的,不僅要遵守《招標投標法》規(guī)定的基本原則和程序,還要遵守《政府采購法》及其有關(guān)規(guī)定。
(2)規(guī)范市場交易活動的通用法律
主要有《合同法》、《民法通則》和《擔保法》等法規(guī),用以規(guī)范合同簽訂等民事法律行為。
1)《合同法》。全國人大制定頒布的規(guī)范市場交易的基本法律,主要是調(diào)整市場活動主體之間平等的交易關(guān)系及行為,規(guī)范合同的訂立、合同的效力及合同的履行、變更、解除、保全、違約責任等問題。
2)《民法通則》。全國人大制定頒布的民事基本法律,主要規(guī)范民事法律關(guān)系及行為。由于招標采購屬于平等的民事主體之間經(jīng)濟活動,須遵守《民法通則》的基本原則。特別是“公開、公平、公正”的三公原則和“誠實信用”原則,在招標投標活動中具有極為重要的意義。
3)《擔保法》。全國人大常委會制定頒布的規(guī)范債權(quán)擔保的民事法律,主要規(guī)定了各類經(jīng)濟活動設定擔保的基本原則、擔保方式、實現(xiàn)擔保等內(nèi)容。
(3)規(guī)范建設工程管理的相關(guān)規(guī)定
招標投標是建設工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位及重要設備、材料的主要采購方式,這些采購行為與建筑工程發(fā)包承包、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等存在密切聯(lián)系,必須遵守《建筑法》及建設工程管理方面的相關(guān)規(guī)定。
(4)投資管理方面的規(guī)定
《招標投標法》第9條規(guī)定:“招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,應當先履行審批手續(xù),取得批準。”隨著《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布實施,我國從落實企業(yè)投資自主權(quán)出發(fā),改革了項目審批管理制度。
(5)利用外資的相關(guān)規(guī)定
隨著改革開放的深入發(fā)展,我國工程建設項目的資金來源越來越多元化,除了政府投資、國有企業(yè)投資和國內(nèi)其他私營企業(yè)投資以外,利用外資的規(guī)模也迅速增長。
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