2015年招標(biāo)師《專業(yè)實(shí)務(wù)》輔導(dǎo)：政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查得三手抓

　　據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)報(bào)道，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局于2008年4月7日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》和《關(guān)于開展中央政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，拉開了首次全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的序幕。

　　大家知道，加強(qiáng)政府采購(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，是健全政府采購(gòu)制約機(jī)制，提高政府采購(gòu)的權(quán)威，從源頭上遏制公共財(cái)政資金濫用和治理腐敗的重要措施。筆者認(rèn)為，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門要借助這次聲勢(shì)浩大的全國(guó)性專項(xiàng)檢查的“春風(fēng)”，著力體現(xiàn)政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查的實(shí)效，得抓好“三手”：

　　檢查要突出重點(diǎn)。以財(cái)政資金即政府采購(gòu)資金運(yùn)行過(guò)程為主線，緊扣政府采購(gòu)執(zhí)行的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，改進(jìn)檢查方法，分階段分步驟，全方位地跟蹤監(jiān)督檢查，重點(diǎn)審查采購(gòu)范圍、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)資金、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)制度執(zhí)行情況，側(cè)重于采購(gòu)當(dāng)事人是否依法采購(gòu)，有無(wú)違法違規(guī)行為，強(qiáng)化政府采購(gòu)約束力。

　　處罰要依法得力。對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商的違法違規(guī)采購(gòu)行為，要利用好《政府采購(gòu)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律武器，聯(lián)合各行政監(jiān)督部門，齊抓共管，通力合作，將行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段有機(jī)結(jié)合，加大處罰力度，依法追究其相應(yīng)責(zé)任，增大其違法違規(guī)成本，樹立政府采購(gòu)權(quán)威。

　　結(jié)果要公開透明。專項(xiàng)檢查的結(jié)果要對(duì)外公開，一方面接受群眾監(jiān)督，給社會(huì)公眾依法對(duì)政府采購(gòu)違法行為控告和檢舉的權(quán)利，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，增強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督檢查的透明度，有效地維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益。另一方面，對(duì)不法采購(gòu)行為在新聞媒體上公開曝光，讓違法采購(gòu)者無(wú)地自容，讓腐敗分子無(wú)處藏身，強(qiáng)化政府采購(gòu)的震懾力。

　　總的說(shuō)來(lái)，專項(xiàng)檢查應(yīng)有的放矢，處罰是強(qiáng)化采購(gòu)管理的手段，不是目的，以促進(jìn)采購(gòu)行為的規(guī)范。結(jié)果公示是務(wù)求檢查實(shí)效，保證依法辦事、公正執(zhí)法，確保采購(gòu)制度的健康運(yùn)行，提高財(cái)政資金的使用效益，真正地體現(xiàn)政府采購(gòu)“陽(yáng)光”形象。