當(dāng)前位置:工程項(xiàng)目OA系統(tǒng) > 建筑OA系統(tǒng) > 軟件項(xiàng)目管理工具
2015年招標(biāo)師《專業(yè)實(shí)務(wù)》:評標(biāo)方法的歸納
評標(biāo)方法的歸納
目前,國家有關(guān)部委下發(fā)的招投標(biāo)管理辦法等法規(guī)所規(guī)定的評標(biāo)方法不盡相同。如:七部委2001年第12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定二種評標(biāo)方法:“綜合評估法”和“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法”;建設(shè)部2001年第89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定二種評標(biāo)方法:“綜合評估法”和“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法”;商務(wù)部2004年第13號令《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定二種評標(biāo)方法:“最低評標(biāo)價(jià)法”和“綜合評價(jià)法”;財(cái)政部2004年第18號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定三種評標(biāo)方法:“最低評標(biāo)價(jià)法”、“綜合評分法”和“性價(jià)比法”;交通部2006年第7號令《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定四種評標(biāo)方法:“合理低價(jià)法”、“最低評標(biāo)價(jià)法”、“綜合評估法”和“雙信封評標(biāo)法”。除商務(wù)部2004年第13號令和財(cái)政部2004年第18號令外其他法規(guī)均規(guī)定還可以使用“其他法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法”。
認(rèn)真分析比較這些評標(biāo)方法,有的評標(biāo)方法雖然提法不一致,但實(shí)質(zhì)內(nèi)容卻相同,作為國家法律或者部門法規(guī),應(yīng)將其統(tǒng)一歸納為一種評標(biāo)方法;而有的評標(biāo)方法雖然提法完全相同,但含義卻有著本質(zhì)區(qū)別,也應(yīng)該站在國家法律法規(guī)的規(guī)范與統(tǒng)一的高度予以區(qū)分。
筆者認(rèn)為以上這些法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)方法應(yīng)該歸納為如下五種:
一是綜合評估法(也可以稱作綜合評價(jià)法、綜合評分法)。商務(wù)部2004年第13號令叫做綜合評價(jià)法,財(cái)政部2004年第18號令叫做綜合評分法,其他規(guī)定中叫做綜合評估法。
這些評標(biāo)方法,雖提法有一字之差,但均是對價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)等條款進(jìn)行綜合評價(jià)和打分,以得分的高低,確定中標(biāo)與否,其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是相同的。應(yīng)該歸納為同一種評標(biāo)方法。
二是最低評標(biāo)價(jià)法。商務(wù)部2004年第13號令、財(cái)政部2004年第18號令和交通部2006年第7號令都規(guī)定了“最低評標(biāo)價(jià)法”,這三部委法規(guī)的提法雖然完全相同,但含義卻大不一樣,評標(biāo)價(jià)的概念和計(jì)算方法等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有著本質(zhì)區(qū)別。
商務(wù)部2004年第13號令和財(cái)政部2004年第18號令所規(guī)定的“最低評標(biāo)價(jià)法”含義相同,都是指在招標(biāo)文件中規(guī)定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)條款,即規(guī)定了關(guān)鍵的商務(wù)和技術(shù)條款,如果關(guān)鍵條款有一項(xiàng)偏離將導(dǎo)致廢標(biāo);在關(guān)鍵條款均滿足的情況下,對非價(jià)格因素,如對一些非關(guān)鍵的技術(shù)、商務(wù)條款的偏離,按一定的比例折算成投標(biāo)報(bào)價(jià),然后將投標(biāo)報(bào)價(jià)和所有偏離所換算出的價(jià)格相加之和,稱作評標(biāo)價(jià),以評標(biāo)價(jià)格的高低為依據(jù),確定中標(biāo)人。
交通部2006年第7號令所規(guī)定的“最低評標(biāo)價(jià)法”是對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)復(fù)核,如有計(jì)算錯誤,按招標(biāo)文件的規(guī)定,也是法律法規(guī)規(guī)定的原則進(jìn)行修正,修正后的報(bào)價(jià)減去暫定金等非合同因素價(jià)格,所得的差稱作“評標(biāo)價(jià)”。按此“評標(biāo)價(jià)”的高低確定中標(biāo)候選人。
在很大程度上,此種評標(biāo)價(jià)方法與其規(guī)定的“合理低價(jià)法”或其他部委法規(guī)規(guī)定的“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法”有相同之處,均是對技術(shù)、商務(wù)等非價(jià)格因素進(jìn)行評審,如果技術(shù)、商務(wù)等條款滿足招標(biāo)文件的要求,那么就近按投標(biāo)價(jià)格由低到高的順序(低于成本的除外)對投標(biāo)人進(jìn)行排序,確定中標(biāo)候選人。所以應(yīng)該將其歸為第三種評標(biāo)方法,即:經(jīng)評審的最低評標(biāo)價(jià)法。
另外還有第四種“性價(jià)比法”和第五種“雙信封評標(biāo)法”,此二種方法完全不同于上述三種評標(biāo)方法,法律中都有具體定義,這里不再贅述。
- 1現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)考點(diǎn):不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析
- 22015年安全工程師考試《案例分析》練習(xí)題(43)
- 32015年一級建造師《法規(guī)》:合同法(12)
- 42015年遼寧安全工程師考試時(shí)間
- 52015招標(biāo)師培訓(xùn)網(wǎng)校培訓(xùn)哪家好
- 6二建復(fù)習(xí)資料常見的基坑支護(hù)型式
- 72015招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)備考復(fù)習(xí)方略
- 8建筑施工項(xiàng)目的信息化管理
- 9雨季攪拌車保養(yǎng)維修小常識
- 10簡析投資決策與工程造價(jià)控制的關(guān)系
- 11飲用水一體化凈水器的防腐要求
- 12安全工程師《生產(chǎn)管理》知識:安全檢查實(shí)施量化標(biāo)準(zhǔn)
- 132015年招標(biāo)師考前經(jīng)典試題分享(13)
- 14鉆孔灌注樁在施工中出現(xiàn)的問題
- 153某工程園林工程技術(shù)標(biāo)書
- 162015年招標(biāo)師考試重點(diǎn)歸納:廢標(biāo)
- 17第四城市中心軸線施工組織設(shè)計(jì)及雨污排水排水管道施工技術(shù)交底
- 18水中橋墩系梁混凝土施工
- 19頂部設(shè)可調(diào)托雙排雙立桿腳手架設(shè)計(jì)與施工
- 20鄂爾多斯某商場地下防水工程施工工藝(SBS改性瀝青防水卷材)
- 212015年咨詢工程師《分析與評價(jià)》每日一練(4.22)
- 22監(jiān)理工程師考試2015年練習(xí)題《基本理論法規(guī)》(4)
- 23某汽車制造廠管網(wǎng)施工組織設(shè)計(jì)
- 24鋼管腳手架使用時(shí)的安全要求
- 25公路的技術(shù)等級
- 26楚雄州2015年安全工程師考試報(bào)名時(shí)間確定:3月10日-4月10日
- 27四川省交通廳造價(jià)站舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動
- 28預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁橋0#塊牛腿托架施工工法
- 29某小區(qū)排水整治工程施工組織設(shè)計(jì) 338p
- 30采用螺紋接頭接樁應(yīng)符合哪些規(guī)定?
成都公司:成都市成華區(qū)建設(shè)南路160號1層9號
重慶公司:重慶市江北區(qū)紅旗河溝華創(chuàng)商務(wù)大廈18樓