2015招標師考試《招標采購專業(yè)實務(wù)》考點：投標資質(zhì)審定

　　投標資質(zhì)審定

　　投標人的資質(zhì)一般在發(fā)公告和資格預(yù)審時明確規(guī)定，未進行資格預(yù)審的招標項目在招標文件中還應(yīng)注明對投標人投標資格的要求和資格審查的程序及方式。投標人資格的審查和資質(zhì)等級的要求應(yīng)根據(jù)行業(yè)、工程類別、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、復(fù)雜難易程度、工期、工程質(zhì)量的要求審定。招標人及招標代理機構(gòu)應(yīng)熟悉建設(shè)行政主管部門制定的各施工企業(yè)資質(zhì)等級及經(jīng)營范圍的條件，依工程類別（面積或體積）、復(fù)雜難易程度（結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鋼結(jié)構(gòu)多、大跨度、高聳、機電設(shè)備安裝復(fù)雜）、工期要求、分部分項質(zhì)量要求（如抗?jié)B、耐熱、防輻射、抗震等），施工條件惡劣（高溫、場地狹窄、流沙、大水量和生產(chǎn)交叉等）等內(nèi)容綜合考慮，共同確定適宜本工程的施工企業(yè)資質(zhì)等級，以滿足工程需要。對于投標人的資質(zhì)等級要求，應(yīng)分清是施工總承包資質(zhì)，還是專業(yè)承包資質(zhì)，看其覆蓋穿插情況。級別等級不能設(shè)定太高，以免將有實力又經(jīng)濟的潛在投標人排除在外，或投標人不夠法定開標人數(shù)，，更不能含有歧視條件和按個人意向設(shè)定。

　　國家資質(zhì)的管理統(tǒng)一由建設(shè)行政主管部門認定，對施工總承包資質(zhì)，根據(jù)系統(tǒng)不同已經(jīng)劃分了十二類；專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)也已經(jīng)劃分了六十類；還有建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)劃分了十三類。這些都是由建設(shè)行政主管部門按其級別分級管理和認定頒布，但是我國國家太大，行政管理部門太多，又有很多相關(guān)部門自行分別給予了各個相關(guān)企業(yè)頒布了各種各樣資質(zhì)證書。所以編制招標文件或資格預(yù)審文件時對于投標人的資質(zhì)，就較難確定，一般遵循的原則，先看施工總承包，再看專業(yè)承包，再看其他各部、協(xié)會頒布的，盡量考慮周全。各承包資質(zhì)的名稱和級別一定要寫準確，不能出差錯，以免引起不必要的糾紛。

　　設(shè)定資格要求就捎帶說一下資格預(yù)審：如果投標人人數(shù)不多時按《標準資格預(yù)審文件》中要求的“合格制”審定即可，如果考慮投標人太多時，資格預(yù)審文件中應(yīng)公布資審比較的方法（評分法），按照《標準資格預(yù)審文件》的“有限數(shù)量制”即可。