當(dāng)前位置:工程項目OA系統(tǒng) > 建筑OA系統(tǒng) > 軟件項目管理工具
2015年招標(biāo)師《案例分析》:調(diào)整資格條件
招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件
[背景]某國家糧庫工程設(shè)計采用國內(nèi)公開招標(biāo)方式確定設(shè)計單位,招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告,其中的資格條件為:
?。?)在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人,注冊資本金不少于l000萬元人民幣;
?。?)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計商物糧行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì);
?。?)近三年完成過倉儲規(guī)模不少于本次糧庫建設(shè)規(guī)模三項以上的設(shè)計業(yè)績;
(4)通過了IS09000質(zhì)量體系認證并成功運行兩年以上。
招標(biāo)公告發(fā)出三日后,已經(jīng)有3個潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件,此時招標(biāo)人感覺公布的資格條件中“注冊資本金不少于1000萬元人民幣”和“近三年完成過倉儲規(guī)模不少于本次糧庫的設(shè)計業(yè)績?nèi)椧陨?ldquo;太高,可能影響潛在投標(biāo)人參與競爭,于是決定將上面的注冊資本金調(diào)整為600萬元人民幣,將近三年類似項目的業(yè)績由三項調(diào)整為兩項,但怎樣實施存在三種意見,其中:
A.招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)出了三日,同時已有三個潛在投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件,為了減少招標(biāo)時間,可以直接在招標(biāo)文件的澄清與修改中對上述兩項資格條件進行調(diào)整,并在開標(biāo)前十五日通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人,這樣可以保證原開標(biāo)計劃如期進行。
B.不用告知投標(biāo)人,僅需在評標(biāo)過程中靈活掌握就可以了,這樣既可以保證原開標(biāo)計劃如期實現(xiàn),又不至于引起投標(biāo)人對調(diào)整資格條件的各種猜疑,有利于投標(biāo)人競爭。
c.重新發(fā)布招標(biāo)公告,在公告和招標(biāo)文件中同時調(diào)整資格條件,并通知已經(jīng)購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人更換新的招標(biāo)文件,開標(biāo)時間相應(yīng)順延。這當(dāng)中,意見A和B可以保證原開標(biāo)計劃如期進行,而意見C則需要順延開標(biāo)時間。
[問題]
如果你是招標(biāo)人,應(yīng)采納上述三種意見中哪一種?為什么?
[分析]依據(jù)《合同法》第十五條規(guī)定,招標(biāo)公告屬于訂立合同過程中的要約邀請,
招標(biāo)文件屬于在招標(biāo)公告基礎(chǔ)上的細化和補充,但不能修改招標(biāo)公告中已經(jīng)明確的實質(zhì)性內(nèi)容,如本案中的資格條件等。所以,本案應(yīng)重新發(fā)布招標(biāo)公告,對資格條件進行調(diào)整,同時通知已經(jīng)購買了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人免費更換招標(biāo)文件。從實現(xiàn)招標(biāo)人的采購目的來分析,意見A采用在招標(biāo)文件中直接修改資格條件,除違反上述原則外,由于招標(biāo)公告中沒有更改資格條件,注冊資本金在600~1000萬元人民幣之間和近三年僅完成過兩項類似項目設(shè)計業(yè)績的潛在投標(biāo)人不可能前來購買招標(biāo)文件,參與項目競爭,投標(biāo)人實際上仍是滿足原公告規(guī)定資格條件的潛在投標(biāo)人,不能實現(xiàn)既定擴大投標(biāo)人范圍的初衷。
意見8中,除存在意見A的缺陷外,還存在一個問題,就是招標(biāo)人是否有權(quán)利在評標(biāo)過程中要求評標(biāo)委員會調(diào)整資格條件。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)規(guī)定,評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行評審和比較,招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)時不得采用,所以招標(biāo)人在評標(biāo)時要求評標(biāo)委員會調(diào)整資格條件的做法本身就違法。從評標(biāo)委員會來說,也不能接受招標(biāo)人修改資格條件的要求。這樣,意見B也不能實現(xiàn)既定的擴大投標(biāo)人范圍的初衷。
所以,招標(biāo)人須首先終止招標(biāo),然后重新發(fā)布招標(biāo)公告,同時按照招標(biāo)公告中招標(biāo)文件的發(fā)售時間確定新的投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間,即按照意見C執(zhí)行。
[參考答案]選擇c.依據(jù)《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》,招標(biāo)人在招標(biāo)公告發(fā)布后修改其中的實質(zhì)性條件的,需要重新發(fā)布招標(biāo)公告,重新確定投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。
- 1宜萬鐵路電氣化工程獲鐵道部優(yōu)質(zhì)工程獎
- 2招標(biāo)師問答:證書在招投標(biāo)過程是否能加分
- 3安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理》模擬題(15)
- 42015年安全工程師考試《管理知識》:安全評價的分類
- 5安全工程師考試《法律法規(guī)》習(xí)題班講義精選(91)
- 62015河北征訂注冊消防工程師資格考試輔導(dǎo)教材的通知
- 72015年二級建造師《法規(guī)》:限制民事行為能力
- 82015年安全工程師考試《管理知識》模擬題(75)
- 9造價工程師技術(shù)與計量復(fù)習(xí)要點:鋼筋長度的計算
- 102015年注冊咨詢工程師《工程咨詢概論》模擬練習(xí)題18
- 112015年一級建造師《工程經(jīng)濟》第四篇沖刺講義(2)
- 12造價工程師工程計價復(fù)習(xí)要點:關(guān)于償債備負率
- 1307年監(jiān)理工程師練習(xí)中心工程建設(shè)質(zhì)量控制試題精選
- 14園林綠化工程施工招標(biāo)44p
- 15投資者以貨幣方式繳的資本金,其資金來源的方式
- 16【達江解惑】與名師對話 環(huán)保資質(zhì)和建筑類沒有太大關(guān)系
- 172015造價員復(fù)習(xí)資料:材料單價
- 18現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)考點:項目投資現(xiàn)金流量分析的含義
- 192008年安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理知識》習(xí)題二十七
- 20軟件項目管理如何加強土建施工現(xiàn)場管理的重要性?
- 21河北:石家莊市將投資129.19億元 建設(shè)南繞城高速公路
- 22廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入河池市、天峨縣鄉(xiāng)村基層調(diào)研,開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動
- 23湖北省2015年安全工程師考試報名時間確定:4月15日至24日
- 24招標(biāo)師職業(yè)水平考試:招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)第八章練習(xí)題10
- 25項目管理系統(tǒng)哪個公司做的最好,技術(shù)最成熟?
- 262015造價員《土建工程》知識:引進技術(shù)和進口設(shè)備其他費
- 27成都地鐵3號線一號橋站主體工程順利完工
- 282012一級建造師專家答疑:動、靜態(tài)投資回收期
- 292015年咨詢工程師《工程項目組織與管理》每日一練9.22
- 30隧道預(yù)留光爆層光面爆破工法
成都公司:成都市成華區(qū)建設(shè)南路160號1層9號
重慶公司:重慶市江北區(qū)紅旗河溝華創(chuàng)商務(wù)大廈18樓