2015年招標師《案例分析》：某公路工程施工招標公告

　　某公路工程施工招標公告

　　[背景]某區(qū)公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園內科裕一、二路，由該省發(fā)展改革委員會批準建設，批文編號為省發(fā)改投字[2006]第×X×號，其中政府投資24%，企業(yè)籌集76%資金，采用公開招標的方式，修建園區(qū)。兩條公路各為一個標段，統(tǒng)一組織施工招標，投標人僅能就這兩個標段中的一個標段進行投標。招標文件計劃于2006年7月8日起開始發(fā)售，售價l60元套，圖紙押金3000元套。2006年7月28日投標截止，投標文件的遞交地點為X×省X×市X×區(qū)X×路甲6號公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園管委會第三會議室。

　　項目基本情況如下：

　　工程位于寶安區(qū)公明鎮(zhèn)塘家村、東坑村，其中科裕一路長903m，寬40m，計劃投資11072991.O0元人民幣；科裕二路長618m，寬30m，計劃投資5624516.O0元人民幣。計劃開工日期2006年9月15日，計劃竣工日期2007年4月15日，工期212日歷天。

　　質量要求：達到國家質量檢驗與評定標準合格等級。

　　對投標人的資格要求是：市政工程施工總承包二級及以上資質，不接受聯(lián)合體投標。

　　招標公告擬在《中國建設報》、《中國采購與招標網(wǎng)》和省日報、市建設工程交易中心信息版等媒體上發(fā)布。

　　[問題]

　?。?）依法必須進行招標的工程施工項目，其招標條件是什么？施工招標公告包括哪些基本內容？

　　（2）建筑業(yè)企業(yè)應具備的條件及資質管理是如何規(guī)定的？

　?。?）針對本項目的條件與要求，編寫一份施工招標公告。

　　[分析]《工程建設施工招標投標辦法》（30號令）規(guī)定了施工招標項目的招標條件和招標公告的基本內容，住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工企業(yè)資質管理規(guī)定》對從事建筑施工的企業(yè)條件及管理進行了進一步規(guī)定。這里，檢查考生對這些規(guī)定的綜合理解，以及應用這些規(guī)定編寫一份施工招標公告的能力。

　　[參考答案]

　?。?）《工程建設項目施工招標投標辦法》（30號令）第八條規(guī)定了依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：①招標人已經(jīng)依法成立；②初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；③招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；④有相應資金或資金來源已經(jīng)落實；⑤有招標所需的設計圖紙及技術資料。

　　《工程建設項目施工招標投標辦法》（30號令）第十四條規(guī)定，招標公告應當至少載明下列內容：①招標人的名稱和地址；②招標項目的內容、規(guī)模、資金來源；③招標項目的實施地點和工期；④獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；⑤對招標文件或者資格預審文件收取的費用；⑥對投標人的資質等級的要求。

　?。?）建筑業(yè)企業(yè)應具備的條件及關于資質管理的規(guī)定如下：

　　1）建筑業(yè)企業(yè)應具備的條件。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)應當具備下列條件：有符合國家規(guī)定的注冊資本；有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員；有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　2）建筑業(yè)企業(yè)的資質管理。

　　《建筑法》明確規(guī)定：從事建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經(jīng)資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。2007年建設部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部2007年第l59號令）將建筑施工企業(yè)資質劃分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。

　　獲得施工總承包資質的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者

　　勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業(yè)企業(yè)。

　　獲得專業(yè)承包資質的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業(yè)。獲得勞務分包資質的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。

　　施工總承包資質、專業(yè)承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。