2015招標師《法律法規(guī)與政策》：政府采購對招投標投訴的規(guī)定

　　政府采購對招標投標投訴的規(guī)定

　　1、政府采購中招標投標投訴人和投訴受理人

　　政府采購招標投標活動的投訴人為供應商。投訴受理人為財政部門。

　　2、政府采購中招標投標投訴的提起和受理

　?。?）投訴的提起。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

　?。?）投訴書的主要內容

　?。?）投訴書應當署名

　　（4）投訴人提起投訴應當符合的條件

　?。?）財政部門對投訴書的審查。財政部門收到投訴書后，應當在5個工作日內進行審查，對不符合投訴條件的，分別按下列規(guī)定予以處理：

　　①投訴書內容不符合規(guī)定的，告知投訴人修改后重新投訴；

　?、谪斦块T在投訴審查期間，認定投訴事項與采購人行為有關但采購人不是被投訴人的，應當要求投訴人將采購人追加為被投訴人，并限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理；

　?、弁对V不屬于本部門管轄的，轉送有管轄權的部門，并通知投訴人；

　?、芡对V不符合其他條件的，書面告知投訴人不予受理，并應當說明理由。對符合投訴條件的投訴，自財政部門收到投訴書之日起即為受理。

　　（6）受理投訴后被投訴人和與投訴事項有關的供應商的說明。財政部門應當在受理投訴后3個工作日內向被投訴人和與投訴事項有關的供應商發(fā)送投訴書副本。被投訴人和與投訴事項有關的供應商應當在收到投訴書副本之日起5個工作日內，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關證據、依據和其他有關材料。

　　3、政府采購中招標投標投訴的處理與決定

　?。?）調查取證。財政部門處理投訴事項原則上采取書面審查的辦法。財政部門認為有必要時，可以進行調查取證，也可以組織投訴人和被投訴人當面進行質證。對財政部門依法進行調查的，投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關的單位及人員等應當如實反映情況，并提供財政部門所需要的相關材料。投訴人拒絕配合財政部門依法進行調查的，按自動撤回投訴處理；被投訴人不提交相關證據、依據和其他有關材料的，視同放棄說明權利，認可投訴事項。

　?。?）處理決定

　?、貯．投訴人撤回投訴的，終止投訴處理；

　　B．投訴缺乏事實依據的，駁回投訴；

　　C．投訴事項經查證屬實的，分別按照本辦法有關規(guī)定處理。

　?、谪斦块T經審查，認定采購文件具有明顯傾向性或者歧視性等問題，給投訴人或者其他供應商合法權益造成或者可能造成損害的，按下列情況分別處理：

　　A．采購活動尚未完成的，責令修改采購文件，并按修改后的采購文件開展采購活動；

　　B．采購活動已經完成，但尚未簽訂政府采購合同的，決定采購活動違法，責令重新開展采購活動；

　　C．采購活動已經完成，并且已經簽訂政府采購合同的，決定采購活動違法，由被投訴人按照有關法律規(guī)定承擔相應的賠償責任。

　　③財政部門經審查，認定采購文件、采購過程影響或者可能影響中標、成交結果的，或者中標、成交結果的產生過程存在違法行為的，按下列情況分別處理：

　　A．政府采購合同尚未簽訂的，分別根據不同情況決定全部或者部分采購行為違法，責令重新開展采購活動；

　　B．政府采購合同已經簽訂但尚未履行的，決定撤銷合同，責令重新開展采購活動；

　　C政府采購合同已經履行的，決定采購活動違法，給采購人、投訴人造成損失的，由相關責任人承擔賠償責任。

　　財政部門應當自受理投訴之日起30個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關系的政府采購當事人。

　?。?）投訴處理決定書的主要內容。

　?。?）暫停采購活動。但暫停時間最長不得超過30日。

　?。?）不予受理的投訴

　　投訴事項屬于有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，財政部門應當要求投訴人提供信息來源或有效證據，否則，應當認定為無效投訴事項，不予受理。