2015年招標師考試招標采購法律法規(guī)與政策輔導講義十五

　　招標文件的審核或備案

　　1、依法必須進行施工招標項目的招標文件

　　按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》第19條規(guī)定，“依法必須進行施工招標的工程，招標人應當在招標文件發(fā)出的同時，將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律法規(guī)內(nèi)容的，應當責令招標人改正”。

　　2、機電產(chǎn)品國際招標文件

　　按《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定，在招標文件制定后，招標機構(gòu)應當將招標文件送評審專家組審核，并通過招標網(wǎng)報送相應的主管部門備案。主管部門在收到上述備案資料3日內(nèi)通過招標網(wǎng)函復招標機構(gòu)，如需協(xié)調(diào)可適當延長時間。

　　對利用國際金融組織和外國政府貸款項目的招標文件，商務部要求按上述規(guī)定辦理并應將招標文件通過招標網(wǎng)報送商務部備案，招標網(wǎng)將生成“招標文件備案復函”。

　　對利用世界銀行貸款項目進行招標的，應按世界銀行的規(guī)定，其資格預審文件和招標文件都需報經(jīng)世界銀行征求意見并批準以后，才可對外發(fā)售。

　　3、政府采購項目招標文件

　　按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定，招標采購單位可以根據(jù)需要，就招標文件征詢有關(guān)專家或者供應商的意見。招標采購單位就招標文件征詢過意見的專家，不得再作為評標專家參加評標。

　　招標文件的澄清與修改

　　《招標投標法》第23條規(guī)定：“招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。”

　　1、招標人有權(quán)對招標文件進行澄清與修改

　　2、澄清與修改的時限

　　招標人對已發(fā)出的招標文件的澄清與修改，應當在提交投標文件截止時間至少15日前通知所有購買招標文件的潛在投標人。

　　對政府采購項目投標和開標截止時間、投標和開標地點的修改，至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前進行，并以書面形式通知所有購買招標文件的收受人。

　　3、澄清或者修改的內(nèi)容應為招標文件的組成部分

　　招標人可以直接采取書面形式，也可以采用召開投標預備會的方式進行解答和說明，但最終必須將澄清與修改的內(nèi)容以書面方式通知所有招標文件收受人，而且作為招標文件的組成部分。

　　《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第27條還規(guī)定，招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清和修改的，應在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒介上發(fā)布更正公告。

　　例：下列關(guān)于招標文件的澄清和修改的說法中，正確的是（　 ）。（10真）

　　A．招標人和投標人均可要求對投標文件進行澄清和修改

　　B．工程建設(shè)項目招標人對招標文件的澄清和修改應在提交投標文件截止時間至少15日前進行

　　C．政府采購項目招標人對招標文件的澄清和修改應在指定媒體上發(fā)布更正公告

　　D．機電產(chǎn)品國際招標項目招標人對招標文件的修改應當在開標日15日前進行

　　E．政府采購項目招標人對投標截止時間的修改至少應當在招標文件要求提交投標文件截止時間3日前進行

　　【參考答案】BCDE

　　保密要求

　　1、招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。

　　2、招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。

　　3、對招標人設(shè)有標底的招標，標底必須保密。

　　4、招標代理機構(gòu)不得違法泄露應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況資料。

　　5、應當保護招標當事人的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。