2015招標(biāo)師《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》名師講義（14）

　　（3）貨物的售后服務(wù)

　　作為貨物的生產(chǎn)企業(yè)，售后服務(wù)優(yōu)勢(shì)同技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)一樣，成為企業(yè)實(shí)施差異化戰(zhàn)略的重要手段。貨物的售后服務(wù)通常包括產(chǎn)品的安裝、維修、保養(yǎng)、質(zhì)保期內(nèi)免費(fèi)服務(wù)、備配件供應(yīng)、抱怨處理和緊急要求等方面。

　　2.2 貨物的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量鑒定

　　（1）質(zhì)量監(jiān)督

　　1）質(zhì)量監(jiān)督的概念。質(zhì)量監(jiān)督是指“為了確保滿(mǎn)足規(guī)定的要求，對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程或體系的狀況進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證，并對(duì)記錄進(jìn)行分析”。

　　2）質(zhì)量監(jiān)督的背景。在不斷發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境中，無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)和虛假的廣告使市場(chǎng)變得混亂，而且生產(chǎn)者會(huì)利用信息的不對(duì)稱(chēng)性在商品交易中非法獲利，因此需要制衡力量的介入，質(zhì)量監(jiān)督就是其中的--種。

　?。?）質(zhì)量監(jiān)督方法和途徑

　　1）建立和完善買(mǎi)方市場(chǎng)機(jī)制。2）建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體系。3）法制監(jiān)督。4）技術(shù)監(jiān)督。

　　5）生產(chǎn)許可制度。 6）社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督制度。

　　我國(guó)對(duì)于貨物的強(qiáng)制性質(zhì)量監(jiān)督手段主要為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度。

　?。?）質(zhì)量認(rèn)證制度

　　質(zhì)量認(rèn)證制度通過(guò)見(jiàn)證生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的真實(shí)狀況，解決逆向選擇行為，在證實(shí)和引導(dǎo)市場(chǎng)交易的同時(shí)，還能夠起到警示和懲戒的作用。質(zhì)量認(rèn)證依其性質(zhì)可分為強(qiáng)制性認(rèn)證和非強(qiáng)制性認(rèn)證，或者依其對(duì)象可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證。

　　強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證是為了保護(hù)國(guó)民安全和健康、保護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)環(huán)境，由國(guó)家立法而強(qiáng)制實(shí)施的一種評(píng)估產(chǎn)品符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)要求的產(chǎn)品認(rèn)證制度。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局不定期修訂并在其網(wǎng)站發(fā)布《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》，包括的產(chǎn)品涉及電線電纜等電氣產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車(chē)輛及安全附件、玩具等20余大類(lèi)。

　　在貨物生產(chǎn)的質(zhì)量認(rèn)證制度中，與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證對(duì)應(yīng)的還有質(zhì)量管理體系的第三方認(rèn)證制度，其核心是證實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理的基本能力。采購(gòu)方可以向已經(jīng)通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的供應(yīng)商索取質(zhì)量手冊(cè)和認(rèn)證證書(shū)。因此，企業(yè)是否通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證可以作為采購(gòu)招標(biāo)資格評(píng)審的條件之一，也可以作為采購(gòu)方對(duì)供方質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。

　　產(chǎn)品認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證是有區(qū)別的：產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求，由產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)某一產(chǎn)品實(shí)施合格判定，并通過(guò)頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志，以證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；而質(zhì)量管理體系認(rèn)證依據(jù)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)頒發(fā)體系認(rèn)證證書(shū)，以證明某一組織有能力按規(guī)定的要求穩(wěn)定的提供產(chǎn)品。因此，質(zhì)量管理體系認(rèn)證不受相應(yīng)產(chǎn)品是否已具有公開(kāi)發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的限制，相對(duì)于產(chǎn)品認(rèn)證而言適應(yīng)面更加廣泛。

　?。?）生產(chǎn)許可制度

　　為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康的重要產(chǎn)品的質(zhì)量水平，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)涉及人體健康的加工食品、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品（如壓力鍋、眼鏡等、家用燃?xì)饪焖贌崴?、家用燃?xì)庠罹叩龋㈥P(guān)系金融安全和通信質(zhì)量的產(chǎn)品（如稅控收款機(jī)、人民幣偽鈔鑒別儀、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備）、保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品（如特種勞動(dòng)防護(hù)用品）、影響生產(chǎn)安全和公共安全的產(chǎn)品（輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備、鉆井懸吊工具等），以及依照《企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定的其他產(chǎn)品（如建筑防水卷材、銅及銅合金管材、鋁合金建筑型材等）的生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行生產(chǎn)許可證管理。

　　國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品管理制度規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本條件，并按規(guī)定程序取得生產(chǎn)許可證，方可從事相關(guān)產(chǎn)品（列入許可證生產(chǎn)目錄）的生產(chǎn)活動(dòng)。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證，不得生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，需要每年度向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提交企業(yè)自查報(bào)告；縣級(jí)以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)組織定期、不定期的監(jiān)督檢查，要求生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格，不得降低取得生產(chǎn)許可證的條件。

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