政府采購(gòu)不崇洋監(jiān)管不能缺位

　　政府采購(gòu)中預(yù)算金額在100萬(wàn)元以上的各類貨物，預(yù)算金額200萬(wàn)元以上的各類工程以及預(yù)算金額50萬(wàn)元以上的各類服務(wù)，都應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)。（9月19日《勞動(dòng)報(bào)》） 上海市財(cái)政部門要求政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨，對(duì)于遏制招標(biāo)腐敗，弘揚(yáng)民族品牌，擴(kuò)大內(nèi)需，具有積極意義，值得期待。

　　政府采購(gòu)中預(yù)算金額在100萬(wàn)元以上的各類貨物，預(yù)算金額200萬(wàn)元以上的各類工程以及預(yù)算金額50萬(wàn)元以上的各類服務(wù)，都應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)。記者9月18日從上海市財(cái)政局了解到，目前上海已公布了2015年政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。上海市財(cái)政局同時(shí)表示，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。（9月19日《勞動(dòng)報(bào)》）

　　上海市財(cái)政部門要求政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨，對(duì)于遏制招標(biāo)腐敗，弘揚(yáng)民族品牌，擴(kuò)大內(nèi)需，具有積極意義，值得期待。不僅是上海，國(guó)家實(shí)施“4萬(wàn)億”拉動(dòng)內(nèi)需政策以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委等八部委就聯(lián)合發(fā)文，強(qiáng)調(diào)政府投資項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。

　　但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，政府采購(gòu)“崇洋媚外”，采購(gòu)商品限定“原裝進(jìn)口”門檻的例子比比皆是。比如，安徽某縣政府采購(gòu)中心要求中央空調(diào)壓縮機(jī)為“原裝進(jìn)口”。理由是中央空調(diào)壓縮機(jī)技術(shù)要求非常嚴(yán)格，目前國(guó)產(chǎn)技術(shù)不成熟，一旦質(zhì)量不達(dá)標(biāo)容易引發(fā)故障。再比如，某民營(yíng)企業(yè)自行研發(fā)的音響順利通過(guò)奧運(yùn)招標(biāo)，成為“鳥(niǎo)巢”的指定音響，但在參加廣州亞運(yùn)場(chǎng)館招標(biāo)時(shí)遭到“滑鐵盧”，因?yàn)椴皇窃b進(jìn)口，他們連亞運(yùn)場(chǎng)館招標(biāo)的標(biāo)書都買不到。

　　應(yīng)該承認(rèn)，有的國(guó)貨技術(shù)確實(shí)不如洋貨成熟，但從整體上看，土品牌的質(zhì)量并非都不如洋品牌。特別是空調(diào)行業(yè)更是如此。在空調(diào)業(yè)界流傳著一個(gè)“黑色幽默”：在一次中央空調(diào)選購(gòu)招標(biāo)會(huì)上，用戶要求壓縮機(jī)必須是某國(guó)際品牌，否則不考慮，因?yàn)槟莻€(gè)牌子原裝進(jìn)口，質(zhì)量有保障。但事實(shí)上這個(gè)品牌的壓縮機(jī)全是國(guó)內(nèi)某品牌貼牌的，全是中國(guó)技術(shù)，“中國(guó)創(chuàng)造”。

　　實(shí)際上，“民族品牌”的空調(diào)早就占據(jù)了相當(dāng)大的市場(chǎng)份額。就拿海爾空調(diào)來(lái)說(shuō)，海爾中央空調(diào)不僅擠進(jìn)了雅典奧運(yùn)工程項(xiàng)目，而且北京奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)，海爾空調(diào)連續(xù)中標(biāo)奧帆基地、工人體育場(chǎng)、壘球中心、奧運(yùn)接待機(jī)場(chǎng)。而據(jù)采購(gòu)專家說(shuō)，由于奧運(yùn)工程是世界性項(xiàng)目，對(duì)海爾的要求比國(guó)際品牌更挑剔。海爾中標(biāo)奧運(yùn)項(xiàng)目，根本不是對(duì)民族品牌的偏袒。

　　在我看來(lái)，政府采購(gòu)要求“原裝進(jìn)口”，與其說(shuō)是擔(dān)心國(guó)貨質(zhì)量不過(guò)關(guān)，迷信洋貨，還不如說(shuō)是利益誘導(dǎo)的結(jié)果。看多了采購(gòu)黑幕，難免讓人產(chǎn)生這樣的聯(lián)想：政府大宗設(shè)備采購(gòu)利潤(rùn)誘人，眾多企業(yè)蜂擁而至，“權(quán)力黑手”趁火打劫，內(nèi)定“利益悠關(guān)企業(yè)”，從中攫取利益。而洋品牌價(jià)格高，利益空間更大。

　　要解決政府采購(gòu)“崇洋媚外”的問(wèn)題。指望采購(gòu)者高度自律，精打細(xì)算，奢望公開(kāi)招標(biāo)程序杜絕腐敗都不現(xiàn)實(shí)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于相關(guān)監(jiān)管部門不能缺位。掌管錢袋子的財(cái)政部門理應(yīng)履行職責(zé)，認(rèn)真核算“土品牌”與“洋品牌”的質(zhì)量性價(jià)比，追尋政府采購(gòu)“崇洋媚外”或者迷信某品牌的真實(shí)原因。因此，有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)政府優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨做出更為細(xì)致的制度安排，制定可行性操作方案，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，健全政府采購(gòu)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)故意“崇洋媚外”、熱衷采購(gòu)腐敗的政府采購(gòu)者啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，追究法律責(zé)任。