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政府采購不崇洋監(jiān)管不能缺位
政府采購中預算金額在100萬元以上的各類貨物,預算金額200萬元以上的各類工程以及預算金額50萬元以上的各類服務,都應該公開招標。(9月19日《勞動報》) 上海市財政部門要求政府采購公開招標,優(yōu)先采購國貨,對于遏制招標腐敗,弘揚民族品牌,擴大內(nèi)需,具有積極意義,值得期待。
政府采購中預算金額在100萬元以上的各類貨物,預算金額200萬元以上的各類工程以及預算金額50萬元以上的各類服務,都應該公開招標。記者9月18日從上海市財政局了解到,目前上海已公布了2015年政府采購目錄及限額標準。上海市財政局同時表示,政府采購應當優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務。(9月19日《勞動報》)
上海市財政部門要求政府采購公開招標,優(yōu)先采購國貨,對于遏制招標腐敗,弘揚民族品牌,擴大內(nèi)需,具有積極意義,值得期待。不僅是上海,國家實施“4萬億”拉動內(nèi)需政策以來,國家發(fā)改委等八部委就聯(lián)合發(fā)文,強調政府投資項目屬于政府采購,應當采購本國產(chǎn)品。
但是,在現(xiàn)實生活中,政府采購“崇洋媚外”,采購商品限定“原裝進口”門檻的例子比比皆是。比如,安徽某縣政府采購中心要求中央空調壓縮機為“原裝進口”。理由是中央空調壓縮機技術要求非常嚴格,目前國產(chǎn)技術不成熟,一旦質量不達標容易引發(fā)故障。再比如,某民營企業(yè)自行研發(fā)的音響順利通過奧運招標,成為“鳥巢”的指定音響,但在參加廣州亞運場館招標時遭到“滑鐵盧”,因為不是原裝進口,他們連亞運場館招標的標書都買不到。
應該承認,有的國貨技術確實不如洋貨成熟,但從整體上看,土品牌的質量并非都不如洋品牌。特別是空調行業(yè)更是如此。在空調業(yè)界流傳著一個“黑色幽默”:在一次中央空調選購招標會上,用戶要求壓縮機必須是某國際品牌,否則不考慮,因為那個牌子原裝進口,質量有保障。但事實上這個品牌的壓縮機全是國內(nèi)某品牌貼牌的,全是中國技術,“中國創(chuàng)造”。
實際上,“民族品牌”的空調早就占據(jù)了相當大的市場份額。就拿海爾空調來說,海爾中央空調不僅擠進了雅典奧運工程項目,而且北京奧運場館建設,海爾空調連續(xù)中標奧帆基地、工人體育場、壘球中心、奧運接待機場。而據(jù)采購專家說,由于奧運工程是世界性項目,對海爾的要求比國際品牌更挑剔。海爾中標奧運項目,根本不是對民族品牌的偏袒。
在我看來,政府采購要求“原裝進口”,與其說是擔心國貨質量不過關,迷信洋貨,還不如說是利益誘導的結果??炊嗔瞬少徍谀?,難免讓人產(chǎn)生這樣的聯(lián)想:政府大宗設備采購利潤誘人,眾多企業(yè)蜂擁而至,“權力黑手”趁火打劫,內(nèi)定“利益悠關企業(yè)”,從中攫取利益。而洋品牌價格高,利益空間更大。
要解決政府采購“崇洋媚外”的問題。指望采購者高度自律,精打細算,奢望公開招標程序杜絕腐敗都不現(xiàn)實。問題的關鍵在于相關監(jiān)管部門不能缺位。掌管錢袋子的財政部門理應履行職責,認真核算“土品牌”與“洋品牌”的質量性價比,追尋政府采購“崇洋媚外”或者迷信某品牌的真實原因。因此,有關部門應該對政府優(yōu)先采購國貨做出更為細致的制度安排,制定可行性操作方案,強化對政府采購的監(jiān)督、指導和考核,健全政府采購監(jiān)督問責機制。對故意“崇洋媚外”、熱衷采購腐敗的政府采購者啟動問責程序,追究法律責任。
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