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投標報價出現(xiàn)失誤 操作機構應如何解決?
有讀者來信問,對于供應商報價出現(xiàn)失誤的狀況,操作機構或監(jiān)管部門應如何解決,怎樣才能妥當處置呢?
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場的逐漸擴大,政府采購標的內(nèi)容復雜多變,品種、型號名目變得繁多,在政府采購運作過程中,出現(xiàn)投標供應商報價失誤的情況并不少見。對供應商來說,偶爾出現(xiàn)報價失誤也是正常的。但一旦出現(xiàn)報價失誤,將會給評標、定標增加難度,對報價失誤處置是否妥當將直接關系到采購標的內(nèi)容能否順利地完成,關系到供應商的參與率和積極性。
那么,報價失誤如何盡早發(fā)現(xiàn)和鑒別?其實,所謂的報價失誤就是供應商有意或無意間違背市場規(guī)律的過失報價或不真實報價。通常有以下幾種情況:第一,唱標時出現(xiàn),同項報價出現(xiàn)過分價差;第二,評標時出現(xiàn),同項報價出現(xiàn)型號、配置不符盲目報價;第三,供貨時發(fā)現(xiàn),同項報價出現(xiàn)認識模糊、理解失誤,供貨與標的要求不一;第四,故意報價失誤,是違規(guī)行為,此種報價是出于惡意競爭、擾亂市場秩序的違法亂紀行為,一旦出現(xiàn)故意報價失誤應按有關規(guī)定從嚴從重處理。以上幾種報價失誤除惡意報價外均屬于正常報價失誤。
報價失誤的處置是個難題,目前,各地所采取的處置辦法不一。有多地方按地方出臺的辦法規(guī)定限制失誤價(失誤過低價)中標供貨,否則,沒收全部投標保證金并將該投標供應商列入不良記錄,限期參與政府采購活動;有的供貨商為了減少損失,主動放棄供貨和投標保證金。凡此種種處理辦法均有其局限性,弊端多,后果不完美,不符合政府采購“雙贏”政策,會使供應商產(chǎn)生懼怕心理。業(yè)內(nèi)專家認為,對于招標方式采購,《政府采購法》已規(guī)定了若第一候選人因主觀或客觀原因無法履行義務的,由第二、第三候選人順延中標的解決程序,招標采購單位只需根據(jù)此原則處理該問題,確定中標供應商即可。
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