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投標(biāo)報價出現(xiàn)失誤 操作機構(gòu)應(yīng)如何解決?
有讀者來信問,對于供應(yīng)商報價出現(xiàn)失誤的狀況,操作機構(gòu)或監(jiān)管部門應(yīng)如何解決,怎樣才能妥當(dāng)處置呢?
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場的逐漸擴(kuò)大,政府采購標(biāo)的內(nèi)容復(fù)雜多變,品種、型號名目變得繁多,在政府采購運作過程中,出現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商報價失誤的情況并不少見。對供應(yīng)商來說,偶爾出現(xiàn)報價失誤也是正常的。但一旦出現(xiàn)報價失誤,將會給評標(biāo)、定標(biāo)增加難度,對報價失誤處置是否妥當(dāng)將直接關(guān)系到采購標(biāo)的內(nèi)容能否順利地完成,關(guān)系到供應(yīng)商的參與率和積極性。
那么,報價失誤如何盡早發(fā)現(xiàn)和鑒別?其實,所謂的報價失誤就是供應(yīng)商有意或無意間違背市場規(guī)律的過失報價或不真實報價。通常有以下幾種情況:第一,唱標(biāo)時出現(xiàn),同項報價出現(xiàn)過分價差;第二,評標(biāo)時出現(xiàn),同項報價出現(xiàn)型號、配置不符盲目報價;第三,供貨時發(fā)現(xiàn),同項報價出現(xiàn)認(rèn)識模糊、理解失誤,供貨與標(biāo)的要求不一;第四,故意報價失誤,是違規(guī)行為,此種報價是出于惡意競爭、擾亂市場秩序的違法亂紀(jì)行為,一旦出現(xiàn)故意報價失誤應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。以上幾種報價失誤除惡意報價外均屬于正常報價失誤。
報價失誤的處置是個難題,目前,各地所采取的處置辦法不一。有多地方按地方出臺的辦法規(guī)定限制失誤價(失誤過低價)中標(biāo)供貨,否則,沒收全部投標(biāo)保證金并將該投標(biāo)供應(yīng)商列入不良記錄,限期參與政府采購活動;有的供貨商為了減少損失,主動放棄供貨和投標(biāo)保證金。凡此種種處理辦法均有其局限性,弊端多,后果不完美,不符合政府采購“雙贏”政策,會使供應(yīng)商產(chǎn)生懼怕心理。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,對于招標(biāo)方式采購,《政府采購法》已規(guī)定了若第一候選人因主觀或客觀原因無法履行義務(wù)的,由第二、第三候選人順延中標(biāo)的解決程序,招標(biāo)采購單位只需根據(jù)此原則處理該問題,確定中標(biāo)供應(yīng)商即可。
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